通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程

 

 

 

招  标  文  件

项目编号：HNKX-2026-003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              招 标 人： 通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）

            代理机构： 河南省开兴工程管理咨询有限公司

日    期： 二〇二六年七月

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目 录

第一章 招标公告................................................................... 1

第二章 投标人须知............................................................... 5

第三章 评标办法及定标办法.............................................. 22

第四章 合同条款及格式..................................................... 30

第五章 项目内容及要求..................................................... 32

第六章 技术标准和要求..................................................... 33

第七章 投标文件格式......................................................... 34

第一章 招标公告

通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程--第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程已由相关部门批准建设，招标人为通许县城市管理局（通许县城市综合执法局），建设资金为上级资金及地方财政资金配套，出资比例100%，资金已落实。本项目招标文件已于2026年8月1日至2026年8月3日在《开封市公共资源交易信息网》上进行公示，项目已具备招标条件，现委托河南省开兴工程管理咨询有限公司就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况及招标范围

2.1、项目名称：通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程

2.2、项目编号：HNKX-2026-003

2.3、资金来源：上级资金及地方财政资金配套

2.4、投资总额：项目总投资为 6961.37 万元，其中工程费用为5613.87 万元。

2.5、项目规模及内容：本工程改造 9.015 公里排水管道及其附属设施。其中 DN2000 排水管网 0.252 公里，DN1650 排水管网 0.021 公里，DN1500 排水管网 2.659公里，DN1350 的排水管网 1.678 公里，DN1200 的排水管网 0.684 公里，DN1100 排水管网 1.847 公里，DN1000 排水管网 0.461 公里，DN800 排水管网 0.536 公里，DN600 排水管网 0.287 公里，DN300 排水管网 0.59 公里，配套建设检查井 359 座，雨水口 184 座，并改造沿线雨、污水混错接点 14 处。管道均采用钢筋混凝土排水管，检查井均采用钢筋混凝土检查井。

2.6、建设地点：通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）。

2.7、计划工期：12个月（含勘察、设计工期）。

2.8、标段划分：本项目共分为2个标段

第一标段：通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程EPC总承包。

2.9、质量要求：第一标段：勘察、设计：质量符合规范、有关政策、法律法规及招标人实际需要的要求；施工：工程建设质量满足设计及有关规范要求，工程验收合格；无安全事故。

2.10、招标范围：第一标段：包括本项目的勘察、设计（含红线范围内的方案设计、初步设计和施工图设计）及施工等全过程的管理及组织实施和招标文件包含的全部内容。

2.11、招标控制总价（EPC）：

第一标段：工程建安费：经相关部门审计结算价的100%

勘察、设计费：工程建安费的1.8%

三、投标申请人资格要求。

3.1企业具有独立法人资格，且应具有有效的营业执照（联合体投标的，联合体各方均需提供）；

3.2资质要求：

（1）设计资质：具有行政主管部门颁发的工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质（联合体投标的，由联合体设计方提供）；

（2）勘察资质：具有行政主管部门颁发的工程勘察专业（岩土工程勘察）乙级及以上资质或工程勘察综合类甲级资质（有效期内）（联合体投标的，由联合体勘察方提供）；

（3）施工资质：须具备行政主管部门颁发的市政工程总承包一级及以上资质；具备行政主管部门颁发有效的安全生产许可证（B 证），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（需提供承诺书，格式自拟，联合体投标的，由联合体施工方提供）。

注：联合体整体资质满足招标文件关于投标人的资质要求。

3.3人员要求：

3.3.1项目经理要求（若为联合体投标，由联合体中承担施工工作的单位委派）：拟派项目经理（工程总承包项目经理、施工项目经理）须具备市政工程专业壹级及以上注册建造师资格和市政工程专业高级工程师资格，且具有有效的安全生产考核合格证（B证）；且未担任其他在建工程项目经理并出具无在建承诺书；工程总承包项目经理、施工项目经理可以为同一人，拟派项目经理在其他项目中中标后又变更的，须提供变更证明材料及项目所在地建设行政主管部门变更备案证明，并附在投标文件中，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可）。项目经理（工程总承包项目经理、施工项目经理）须是本单位在职员工（本项目不接受退休返聘人员担任项目经理），需提供劳动合同和本）单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.3.2技术负责人要求（若为联合体投标，由联合体中承担施工工作的单位委派）：技术负责人须具备市政工程相关专业高级及以上技术职称；技术负责人须是本单位在职员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.3.3设计负责人要求（若为联合体投标，由联合体中承担设计工作的单位委派）：设计负责人须具有一级注册建筑师证书；设计负责人须是本单位在职员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.3.4勘察负责人要求（若为联合体投标，由联合体中承担勘察工作的单位委派）：勘察负责人须具有注册土木工程师（岩土）；勘察负责人须是本单位在职员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.3.5授权委托人要求：须是本单位在职员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.4财务要求：财务状况良好，不存在财产被接管、冻结状况；投标人须提供须提供企业2023年度、2024年度、2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表），新成立时间不足一年的企业，应提供成立以来的财务报表。（联合体牵头人必须提供，其他联合体成员不作要求）。

3.5本次招标本标段接受联合体投标，但联合体成员数量不得超过3家。联合体投标的，应满足下列要求：

3.5.1 投标人必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体。

3.5.2 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

3.5.3 以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

3.5.4 联合体牵头人必须是施工方；牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，投标保证金等费用缴纳、投标文件签字盖章均由牵头人签署；

3.5.5 以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭CA 数字证书报名，联合体成员无需报名；

3.5.6 联合体中由同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

3.6其他要求：投标人需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、项目经理、勘察负责人、设计负责人），存在行贿行为的，做废标处理（查询时间：本项目招标公告发布后至投标截止日（全部时段）往前推算3年，；单位成立不足3年的，自单位成立之日起至本项目招标公告发布后（任意时间）；提供网页查询截图，若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供。）；

3.7信誉要求：投标人及其法定代表人（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）和拟派项目经理、勘察负责人、设计负责人不得存在以下情形之一：

3.7.1 被列入“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

3.7.2 被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的（投标人）；

3.7.3 被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的，被列入信用中国网站“重大税收违法失信主体”的（查询网站：“失信被执行人”为中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询失信被执行人，“重大税收违法失信主体”为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn））；（投标人及其法定代表人、拟派项目经理）；

3.7.4 投标所用资质项在“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供 “国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；（如投标人为联合体，联合体各方均需提供）；

四、获取招标文件

4.1、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2、地点：开封市公共资源交易中心网站。

4.3、方式：投标人应注册成为会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.4、获取招标文件后，投标人请到登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件。请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心和公司CA密钥推送信息。

4.5、请潜在投标人、供应商时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息，潜在投标人、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标截止时间及地点

5.1、时间：2026年8月25日上午09点30分（北京时间）。

5.2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站会员系统中加密上传。

5.3、本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.4、投标人需要在开标前从基本帐户采取转账或电子保函或银行保函的缴纳方式提交一定数量保证金，具体要求详见招标文件。

六、开标时间及地点

6.1、时间：2026年8月25日上午09点30分（北京时间）

6.2、地点：通许县政务服务中心四楼第二开标室

七、发布公告的媒体及招标公告期限

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、提出异议的渠道和方式

线上：

根据汴公管办(2020)13号文件规定，投标人需在“开封市公共资源交易信息网”交易系统中提出质疑(异议)与投诉，招标人在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。递交地址:《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置线上直接提起。

线下：

1.招标人受理异议的联系方式:

招标人：通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）

地址：通许县咸平大道北侧

联系人：陈浩

联系电话：15837872444

2.行政监督部门受理投诉的联系方式：

监督单位：通许县发展和改革委员会

联系方式：0371-24971789

九、联系方式

招标人：通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）

地址：通许县咸平大道北侧

联系人：陈浩

联系电话：15837872444

名称：河南省开兴工程管理咨询有限公司

地址：开封市通许县裕丰路西段南侧青少年活动中心9楼910室

联系人：任女士

联系方式：0371-24992996

监督单位：通许县发展和改革委员会

联系方式：0371-24971789

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：通许县城市管理局（通许县城市综合执法局） 地址：通许县咸平大道北侧 联系人：陈浩 联系电话：15837872444
1.1.3	招标代理机构	名称：河南省开兴工程管理咨询有限公司 地址：开封市通许县裕丰路西段南侧青少年活动中心9楼910室 联系人：任女士 联系方式：0371-24992996
1.1.4	项目名称	通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程
	标段名称	通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）排水管网改造工程EPC总承包
1.1.5	建设地点	通许县宏达大道（人民路-第一污水处理厂）。
1.2.1	资金来源	上级资金及地方财政资金配套
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	包括本项目的勘察、设计（含红线范围内的方案设计、初步设计和施工图设计）及施工等全过程的管理及组织实施和招标文件包含的全部内容。
1.3.2	计划工期	12个月（含勘察、设计工期）
1.3.3	质量要求	勘察、设计：质量符合规范、有关政策、法律法规及招标人实际需要的要求； 施工：工程建设质量满足设计及有关规范要求，工程验收合格；无安全事故。
1.3.4	缺陷责任期	24个月
1.4.1	投标人资质条件和能力	详见第一章“招标公告”
1.4.2	是否接受联合体投标	接受
1.9.1	踏勘现场	不组织，投标人自行勘查现场
1.10.1	投标预备会	不召开预备会
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间 10 天前
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间 15 天前
1.11	分包	不允许
1.12	偏离	不允许下列重大偏离： 经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能 实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： （1） 电子投标文件没有加盖投标单位电子签章、法定代表人或 授权代表人电子签章或签名的； （2） 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨 认的； （3） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一 个有效； （4） 投标人名称或组织结构、项目经理与投标申请内容不一致； （5） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （6） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期 限； （7） 明显不符合技术规格、技术标准的要求； （8） 投标文件附加有招标人不能接受的条件的； （9） 投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正 性的不正当手段的； （10）  投标报价超出投标最高限价或招标控制价的； （11）  不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； （12）  投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的； （13）  投标文件中载明的质量等级不到招标文件规定的质量等级； （14）  硬件特征码与其他公司一致的。
2.1	构成招标文件的其他材料	招标文件补充文件、澄清、修改、答疑，在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。当招标文 件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后 发布为准。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间 10 天前
2.2.2	投标截止时间	2026年8月25日上午09点30分
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清的时间	自招标文件澄清公告在相关网站上发布之日起，即为默认收到。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改的时间	自招标文件修改公告在相关网站上发布之日起，即为默认收到。
3.3.1	投标有效期	投标截止时间起 90 日历天
3.4.1	投标保证金	1、投标保证金的形式：转账或保函 2、投标保证金额：捌拾万元整（800000.00元） 3、投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“* 项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。 注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》 或直接登录 http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/15732.jhtml。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担 4、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办 理退还手续，可自行查询是否到账 5、电子保函： 根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。 具体操作详见：http://www.kfsggzyjyw.cn/kfczgc/31874.jhtml（附件：电子平台保 函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可 6、银行保函：出具保函的银行级别：不要求 7、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2023年、2024年、2025年(若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告）
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	2023年1月1日以来
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求	证书证件：电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件清晰扫描件。 签字或盖章：投标人应按招标文件要求在相应位置签字盖章。 投标函及投标函附录加盖法定代表人个人电子签章确认投标报价
3.7.4	投标文件份数	加密的电子投标文件壹份（在开封市公共资源交易网会员系统指定位置上传）
4.1.1	投标文件加密要求	投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/ 会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。
4.2.2	递交投标文件地点	电子投标文件的递交：a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是 否完整、正确。b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时， 请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291。
4.2.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间:同投标截止时间。 开标地点：通许县政务服务中心四楼第二开标室
5.2	开标程序	本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等； 主持人点击“开标”，解密开始倒计时； 投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密。 （系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）； （4）解密时间结束后 5 分钟为质疑时间,若无投标人提出异议， 开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人。相关经济、技术专家5人。 评标专家确定方式：从省级相关评标专家库中随机抽取。
7.1	定标方式	本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人。定标过程在招标人收到评审报告后10日内完成。
7.2	结果公告媒介	公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》
7.3.1	履约保证金	履约担保的形式:现金转账或保函 履约担保的金额:中标合同金额的10% 合同签订前递交至招标人
7.3.2	农民工工资保证金	农民工工资保证金的形式：转账或保函 农民工工资保证金：中标人与招标人签订施工合同时缴纳中标合同金额的2%作为农民工工资保证金。 注：若为联合体，由联合体牵头人提供。
7.3.3	结算方式	以实际完成量和最终审计价进行结算。其他事项合同另行约定。
9	是否采用电子招标投标	是； 具体要求： 1. 投标人需要递交电子投标文件（具体要求详见投标须知） 2. 投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/会员系统中加密上传电子 投标文件并关注推送消息。 3. 加密电子投标文件逾期上传或者未按要求上传的，招标人不予 受理。 4. 请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否 完整、正确。 5. 投标人应按开标程序解密投标文件。 备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见 http://www.kfsggzyjyw.cn 办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291
10	需要补充的其他内容
10.1	招标控制（总）价	√设招标控制价 工程建安费：经相关部门审计结算价的100% 勘察、设计费：工程建安费1.8% 注：勘察、设计费及工程建设费均不能超过控制价，否则以废标处理。
10.2	质疑或异议的递交：	根据开封市公共资源交易管理委员会办公室文件（ 汴公管办 【2020】13 号）的规定：为了规范开封市公共资源交易项目当事人提出质疑（异议）、投诉的行为，让交易项目更加公平、公正、  公开、透明，开封市公共资源交易平台开通了网上质疑（异议）、  投诉通道，方便当事人进行网上质疑（异议）、投诉。 （详见《开封市公共资源交易信息网》重要通知中的“关于实行 线上质疑（异议）、投诉的通知”）
10.3	招标代理服务费：参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协[2023]002号文规定向代理机构缴纳代理服务费（按差额定率累进法计算），领取中标通知书前以公对公转账形式支付，由中标人领取中标通知书前支付给代理机构。
10.4	各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统  中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。 由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起 30 分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 其他未尽事宜，按国家相关法律法规执行。
10.5	异议与投诉的递交方式为线上递交，投标人需在“开封市公共资源交易信息网”交易系统中提出异议与投诉，并电话告知招标人或招标代理机构，招标人或招标代理机构在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。
注：1、投标人应对投标文件中提供业绩及所有内容真实性负责，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格。 2、当投标人须知前附表与投标人须知正文内容不一致时，以投标人须知前附表为准。 3、本招标文件的解释权归招标人。 4、开标时间前，该项目的项目经理在其他项目中中标后变更的，须提供符合要求的变更证明材料，并附在投标文件中，评标结果出来乙后提供的项目经理变更材料无效，按项目经理有在建处理。

 

1.  总则

1.1  项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 标段名称:见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2  资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3  招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目的缺陷责任期：见投标人须知前附表。

1.4  投标人资格要求

1.4.1  投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1） 法人资格条件：见投标人须知前附表；

（2） 资质条件：见投标人须知前附表；

（3） 项目经理资格：见投标人须知前附表；

（4） 财务要求：见投标人须知前附表；

（5） 其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2  本项目接受联合体投标。

1.4.3  投标人不得存在下列情形之一：

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 为本标段前期准备提供或咨询服务的，但施工总承包的除外；

（3） 为本标段的监理人；

（4） 为本标段的代建人；

（5） 为本标段提供招标代理服务的；

（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9） 被责令停业的；

（10）  被暂停或取消投标资格的；

（11）  财产被接管或冻结的；

（12）  在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5  费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6  保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7  语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8  计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9  踏勘现场

1.9.1  投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2  投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3  除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4  招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10  投标预备会

1.10.1   投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2   投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3   投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11  分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12  偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.  招标文件

2.1  招标文件的组成本招标文件包括：

(1）招标公告：

(2）投标人须知；

(3）评标办法及定标办法；

(4）合同条款及格式；(5）项目内容及要求；(6）技术标准和要求；(7）投标文件格式；

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2  招标文件的澄清

2.2.1  投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2  招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。

2.2.3  投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收   到该澄清。

2.3  招标文件的修改

2.3.1  在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2  投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.  投标文件

3.1  投标文件的组成

3.1.1  投标文件应包括下列内容：  一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、联合体协议书（如有联合体）

六、服务承诺

七、技术部分

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其它材料

3.2  投标报价

3.2.1  投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。

3.2.2  投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3  投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中的相应报价。

3.2.4  招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5  投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3  投标有效期

3.3.1  在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2  出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4  投标保证金

3.4.1  投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2  投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3  招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向未中标的投标人和中标人退换投标保证金及银行同期存款利息。

3.4.4  有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5  资格审查资料

3.5.1  “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料扫描件（有年检的需提供相应年检合格的证明材料）。

3.5.2  “近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务状况报告（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 投标备选方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7  投标文件的编制

投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.1  投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.2  投标文件上传的电子版，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫   描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签   字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签   署的授权委托书及法定代表人、委托代理人身份证明正反面。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.3  项目经理无在建承诺并本人签字。

3.7.4  提供无拖欠农民工工资声明并须法定代表人签字。

3.7.5  投标人应作出“不挂靠、不转包、不违法分包”的专项承诺。

4.  投标

4.1  投标文件的密封和标记

4.1.1  上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2  投标文件的递交

4.2.1  投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2  上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3  投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.4  逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3  投标文件的修改与撤回

4.3.1  在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2  投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3 项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3  投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4  修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.  开标

5.1  开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2  开标程序

按下列程序进行开标：

（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议； 投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等；

（2）主持人点击“开标”，解密开始倒计时；

（3）投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密。（系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）；

（4）解密时间结束后 5 分钟为质疑时间,若无投标人提出异议，开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.  评标

6.1  评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表或其委托招标代理机构以及监督人员从有关部门组建的评标专家库中随机抽取，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二，评标人数详见投标须知前附表。评标委员会中技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.1  评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1） 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2  评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3  评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.  合同授予

7.1  定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2  中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果

通知未中标的投标人。

7.3  履约担保

7.3.1  在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2  中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4  签订合同

7.4.1  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2  发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.  重新招标和不再招标

8.1  重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1） 投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。

（3）  评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

8.2  不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.  纪律和监督

9.1  对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2  对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3  对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

 

                                             （投标人名称）:

 

                                             （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

 

2、

 

……

 

请将上述问题的澄清于       年                 月      日                              时前递交至                  （详细地址） 或传真至                          （传真号码）。采用传真方式的，应在         年     月     日     时前将原件递交至                                                  （详细地址）。

 

 

 

评标工作组负责人：                 （签字）

 

          年     月     日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

 

                                               (项目名称）招标评标委员会：

 

问题澄清通知（编号：                             ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                                           （盖单位章）

 

 

法定代表人或其委托代理人：                          （签字）

 

 

          年      月     日

第三章 评标办法及定标办法

（一）评标办法前附表

 

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评 审	投标人名称	与营业执照一致
		投标函签字盖章	按投标函格式要求签字盖章
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求及前附表要求（投标文件格式出现轻微变化，但不影响评审或未对招标条件构成违反的视为满足招标文件要求）。
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		资质要求	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		人员要求	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项的规定
2.1.3	响应性评审标 准	投标范围	符合第二章“投标人须知前附表”项规定
		工期	符合第二章“投标人须知前附表”项规定
		缺陷责任期	符合第二章“投标人须知前附表”项规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知前附表”项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”项规定
		投标报价	不超过招标人公布的招标控制（总）价，否则视为废标
条款号		评标因素	评标标准
技术评审标准 2.2.2 （1）	勘察方案评审	勘察方案	有针对本项目的勘察方案与技术措施，否则不合格。
	设计方案评审	设计理念、方案	有针对本项目的设计总体框架、设计理念、设计工作内容、方案，内容合理，否则不合格。
		设计进度计划及进度保证措施	提供针对本项目的设计进度计划及进度保证措施；否则不合格。
		设计质量目标及控制措施	有针对本项目的设计质量目标、控制措施方法；否则不合格。
		成本控制、造价保障	有针对本项目的有效可行且完善全面的成本控制、功能成本分析、造价保障方案和措施，否则不合格。
		设计阶段、施工配合阶段的服务及保障措施	提供针对本项目的设计阶段、施工配合阶段的服务及保障措施； 否则不合格
		设计合理化建议	符合项目特点，建议合理，否则不合格。
	施工组织方案评审	施工方案与技术措施	施工方案应包含工程特点、施工重点与难点及绿色施工，施工工艺、施工机械运用先进、合理；对施工难点有先进和合理的建议，符合项目需求，否则不合格。。
		质量管理体系与措施	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及河南省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行，符合项目需求，否则不合格。
		安全管理体系与措施	1. 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求，且符合项目需求，否则不合格； 2. 安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行，且符合项目需求，否则不合格； 3. 现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施，符合项目需求，否则不合格。
		环境保护管理体系与措施	创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全生产措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174 ）的规定，且符合项目需求，否则不合格。
		施工进度表与网络计划图	有施工进度表与网络计划图，且关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，否则不合格。
		施工总平面图布置	总平面图布置符合项目要求；符合本项目实际需求否则不合格
		风险管理措施	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力，且符合项目需求，否则不合格。
		新工艺、新技术、新设备、新材料的采用	有针对本项目的采用新工艺、新技术、新设备、新材料等措施；否则不合格。
综合标2.2.2 （2）	综合部分	人员配备	项目机构组成符合项目需要，专业配套齐全（包括但不限于施工员、质检员、预算员、资料员、安全员、机械员等），否则不合格。
		企业业绩	自2023年1月1日以来投标人至少完成过一项合同金额不低于4500万元的类似工程总承包业绩（以签订时间为准）提供中标公示、中标通知书、合同协议书、竣工报告
		服务承诺	（1）按时完工，连续施工承诺。 （2）按时发放农民工工资，不能出现上访事件等，安全生产及文明施工承诺。 （3）优惠承诺应是书面的符合实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行承诺。 （4）人员在岗承诺：（包含但不限于工程总承包项目经理、施工项目经理、安全员等项目部主要人员每周在施工现场的时间承诺； （5）其他实质性承诺。 以上承诺未做出响应的视为不合格。
2.2.2（3) 推荐中标候选人	推荐中标候选人的方法： 1、计算评标基准价： 评标基准价=所有评审结论为合格的投标人的投标报价的平均值（计算结果保留2位小数）。 2、确定中标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为Q，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当Q＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤Q≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为中标候选人。 ③当10＜Q时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4家投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7家投标人推荐为中标候选人。 注：（1）高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围中标候选人数量时，按实际数量入围中标候选人。 （2）若投标人报价出现并列则同时入围中标候选人。 （3）评标委员会以不标明排序方式向招标人推荐中标候选人。 （4）若EPC费率招标，仅工程建安费报价参与评标基准价、算术平均值和报价分值的计算，其他报价不参与。 注：定标时间以邮箱形式告知中标候选人，不再另行通知

 

1、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2、评审标准

2.1  初步评审标准

2.1.1  形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2  资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3  响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2  详细评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表； (2）综合标：见评标办法前附表；

（3）推荐中标候选人：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1  初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1） 第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2） 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4） 未按招标文件规定编制各项报价的；

（5） 投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（6） 规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（7） 分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（8） 未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（9） 住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标的条件；

（10） 不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

3.1.3   投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2  详细评审

3.2.1   评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。推荐中标候选人按照本章评标办法前附表第2.2.2（3）执行。

3.2.2   评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3  书面决议

3.3.1 评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（1）评标委员会否决投标人投标；

（2）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（3）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（4）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2 评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（1）评标委员会成员分别陈述意见；

（2）集体讨论；

（3）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（4）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4  投标文件的澄清和补正

3.4.1   在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2   澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3   评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5  评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当向招标人出具书面评标报告，推荐中标候选人。向招标人提交书面评标报告。

3.5.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

（二） 定标办法

 

1.定标依据

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规[2022]1117号）

《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)》（豫发改公管规[2025]559号）

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。

3.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密,对所提出的定标意见承担个人责任,不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

4.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

5.核查因素

在定标会议前，由定标委员会对中标候选人进行定标核查，核查报告在定标会议召开前应当保密。

核查内容包括：资质证书、信用信息、行受贿情况、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容。

①中标候选人资质证书、安全生产许可证符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

②项目经理注册证书及安全生产考核合格证、专职安全员安全生产考核合格证、技术负责人职称证、设计负责人证书、勘察负责人证书等，符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

③社保证明：项目经理、技术负责人、勘察负责人、设计负责人、其他项目人员、委托代理人符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

④财务状况符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

⑤信用信息：

1.投标人在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包含但不限于：投标人、法定代表人、项目经理等），存在行贿行为记录的，核查不通过；

2.投标人及其法定代表人（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需）和拟派项目经理、勘察负责人、设计负责人不得存在以下情形之一，核查不通过：

2.1.被列入“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

2.2. 被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的（投标人）；

2.3.被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的，被列入信用中国网站“重大税收违法失信主体”的（查询网站：“失信被执行人”为中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询失信被执行人，“重大税收违法失信主体”为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn））；（投标人及其法定代表人、拟派项目经理）；

2.4.投标所用资质项在“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

2.5中标候选人的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息是否存在关联关系（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标）；

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的中标候选人数量少于三家，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

  6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入摇号机，通过抽取确定中标人。

定标地点为通许县公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机抽取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人视为自动放弃抽取号码球的权利并对抽取过程及结果无异议，由定标委员会成员代为抽取。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入摇号机，从中随机抽取1个号码球，抽取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督进行签字确认。

7.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；中标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的中标候选人中重新抽取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

9.中标候选人公示媒介

在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布。

第四章合同条款及格式

 

（合同参考建设项目工程总承包合同示范范本_{（GF-2020-0216）}）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、通用条款

 

详见《建设项目工程总承包合同(示范文本)》（GF-2020-0216）

 

三、专用合同条款

详见《建设项目工程总承包合同(示范文本)》（GF-2020-0216）

 

 

 

 

 

 

第五章 项目内容及要求

一、项目规模及内容：

本工程改造 9.015 公里排水管道及其附属设施。其中 DN2000 排水管网 0.252 公里，DN1650 排水管网 0.021 公里，DN1500 排水管网 2.659公里，DN1350 的排水管网 1.678 公里，DN1200 的排水管网 0.684 公里，DN1100 排水管网 1.847 公里，DN1000 排水管网 0.461 公里，DN800 排水管网 0.536 公里，DN600 排水管网 0.287 公里，DN300 排水管网 0.59 公里，配套建设检查井 359 座，雨水口 184 座，并改造沿线雨、污水混错接点 14 处。管道均采用钢筋混凝土排水管，检查井均采用钢筋混凝土检查井。

二、项目质量要求

勘察、设计：质量符合规范、有关政策、法律法规及招标人实际需要的要求；

施工：工程建设质量满足设计及有关规范要求，工程验收合格；无安全事故。

三、招标内容

包括本项目的勘察、设计（含红线范围内的方案设计、初步设计和施工图设计）及施工等全过程的管理及组织实施和招标文件包含的全部内容。

 

第六章 技术标准和要求

适用范围

一、施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集。

二、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章投标文件格式

 

 

 

 

                                                  （项目名称）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标文件

 

项目编号：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                  （企业电子签章）

法定代表人或委托代理人：                 （个人电子签章或签字）

 

         年     月     日

 

目 录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、联合体协议书（如有联合体）

六、服务承诺

七、技术部分

八、项目管理机构九、资格审查资料十、其它材料

一、投标函及投标函附录

 

（一）投标函

                    （招标人名称）：

我方已仔细研究了        （项目名称）                     （标段名称）招标文件的全部内容，施工：愿意经相关部门审计结算价的     %，大写：       的投标报价；勘察、设计费以工程建安费的           %，大写：       的投标报价；计划工期      ；工程总承包项目经理：    ；施工项目经理：    ；勘察负责人：      ；设计负责人：    ；按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，缺陷责任期：      ，工程质量        。

1.      我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

2.      随同本投标函提交投标保证金一份。

3.      如我方中标：

（1） 我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2） 随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3） 我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4） 我方承诺按招标文件的规定缴纳招标代理服务费及相关费用。

（5） 我方承诺一定按时发放农民工工资，否则招标人有权从我方的工程款中扣除该项目费用，代为支付农民工工资。

4.      我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

5.                                      （其他补充说明）。

投标人：                      （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：        （电子签章或签名）

                                             年     月     日

（二）投标函附录

项目名称
标段名称
投标人
投标范围
投标总报价	工程建安费费率	大写：经相关部门审计结算价的      小写：经相关部门审计结算价的      %
	勘察、设计费(%)	大写：工程建安费的             小写：工程建安费的             %
工程总承包项目经理	姓名	证书名称	证书编号		身份证号码
施工项目经理	姓名	证书名称	证书编号		身份证号码
技术负责人	姓名	证书名称	证书编号		身份证号码
勘察负责人	姓名	证书名称	证书编号		身份证号码
设计负责人	姓名	证书名称	证书编号		身份证号码
质量要求
计划工期
缺陷责任期
投标有效期
资质
电子邮箱		联系电话

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标函及投标函附录加盖法定代表人个人电子签章确认投标报价

投标人：                    （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：           （个人电子签章或签名）

 

            年          月          日

二、法定代表人身份证明

 

（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）

 

 

投标人名称：                      

单位性质：                      

地址：                      

成立时间：                      年                      月                      日经营期限：                         

姓名：        性别：      年龄：      职务：               联系电话：                    

系                                               （投标人名称）的法定代表人。特此证明。

 

 

附：法定代表人身份证原件扫描件。

 

 

 

 

投标人：                      （企业电子签章）

 

 

 

            年            月            日

 

三、授权委托书

（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）

 

 

 

本人（姓名）          系            （投标人名称）的法定代表人，现委托                  （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改                               （项目名称）                     （标段名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                 。代理人无转委托权。

委托代理人电话：                 （保证该电话畅通）。

附：法定代表人身份证及授权委托人身份证原件正反面扫描件

 

 

 

 

投标人：                   （盖企业电子签章）

法定代表人：          （个人电子签章或签名） 身份证号码：                                

委托代理人：            （个人电子签章或签名） 身份证号码：                               

委托人联系电话 ：                                   

单位电子邮箱：                        

 

       年      月      日

 

 

注：如果由法定代表人签署投标文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

 

四、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附缴纳凭证扫描件。

2、投标人以保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执或投标保函扫描件。

五、联合体协议书（如有联合体）

牵头人名称：                                        法定代表人：                     法 定 住 所：                      

成员二名称：                                        法定代表人：                     法 定 住 所：                      

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成         （联合体名称）联合体，共同参加      （招标人名称）                              （项目名称）        （标段名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议： 1、         （某成员单位名称）为                   （联合体名称）牵头人。

2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：                    

5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。

8、本协议书一式        份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称：    （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：             （签字） 成员二名称：      （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：    （签字）

 

    年    月    日

备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书，如若联合体超过2家，按照要求增加联合体成员及责任分工。

 

六、服务承诺

 

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

 

七、技术标部分

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

八、项目管理机构

 

 

（一）项目管理机构组成表

 

 

人员类别	姓名	职称	执业或职业资格证明				备注
			证书名称	证号	级别	专业

（二）主要人员简历表

姓名		年龄		学历
职称		职务		拟在本项目任职
主要工作经历
时间	参加过的类似项目		担任职务		发包人及联系电话

注：1、应附“主要人员简历表”表内人员近半年连续三个月的社保证明材料（新入职员工不足 3个月的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的工程总承包项目经理、勘察负责人、设计负责人、技术负责人须附相应的职称证（执业证或上岗证书）、身份证、学历证（如有）等资料原件扫描件；其他主要人员应附身份证及相应职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

九、资格审查资料

 

（一）投标人基本情况表

 

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称					电话
技术负责人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

注：本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的原件扫描件（联合体投标的，联合体各方分别填写）。（原件扫描件需加盖企业电子签章，若为联合体投标的，投标文件签字盖章均由牵头人签署。）

（二）近年财务状况表

投标人须投标人须提供须提供企业2023年、2024年、2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表），若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供，新成立时间不足一年的企业，应提供成立以来的财务报表。（联合体牵头人必须提供，其他联合体成员不作要求）。

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
合同签订日期
开工日期
竣工日期
承担的工作
质量要求
项目经理
技术负责人
项目描述

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附：业绩汇总一览表

 

 

投标人：                          （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：      （电子签章或签名）

      年    月    日

备注：附中标通知书、合同原件扫描件、网站中标截图、竣工验收资料等资料，时间以合同签订日期为准。

 

（四）正在实施的和新承接的项目情况表

 

 

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
质量要求
项目经理
技术负责人
项目描述

注：如有本表后应附中标通知书或合同协议书原件扫描件。

（五）项目经理无在建工程承诺书（格式自拟）

 

注：承诺书须由项目经理本人签字；

如项目经理有在建项目但已变更的，需在本承诺书后附项目经理变更的有效证明，否则一切不良后果由投标人自行承担（包括但不限于取消投标资格、中标资格）。

（六）近三年无重大违法活动及安全事故记录的声明(格式自拟）

 

 

注：若为联合体投标，联合体牵头单位、各成员单位须分别单独出具声明，各自加盖本单位公章；

（七）投标人2023年1月1日至本项目投标截止不得有行贿犯罪记录，需提供承诺书，格式自拟，承诺对象（企业、项目经理、勘察负责人、设计负责人）

 

 

 

注：若为联合体投标，联合体牵头单位、各成员单位须分别单独出具承诺书，各单位仅承诺自身单位、自身法定代表人、本方派驻本项目对应岗位人员，各自加盖本单位公章；

（八）资格审查其他材料

（九）河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

 

我单位承诺，在                                  项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

 

 

 

 

 

 

 

承诺人：                （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人：      （电子签章或签名）

 

 

联系电话：                                 

 

          年      月       日

（十）招标代理服务费承诺书

 

致          （代理机构）：

    我们在贵公司组织的（项目名称：          项目编号：          ）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何质疑（异议）和追索的权利。

特此承诺！

 

 

 

 

投标人名称：          （单位电子签章）

法定代表人：          （个人电子签章）

        年    月    日

 

十、其它资料

(投标人认为应附的其它资料，包括但不限于以下内容）

1、招标文件要求的相关材料；

2、投标人认为其它重要的材料。

3、硬件特征码承诺承诺书（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。”）

4、提供无拖欠农民工工资声明并须法定代表人签字（格式自拟）；

5、投标人应作出“不挂靠、不转包、不违法分包”的专项承诺（格式自拟）。
（一）开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书

 

我单位（本人）郑重承诺严格遵守开封市公共资源交易领域“八严禁”：

一、严禁招标人暗箱操作、场外交易，违规设置投标资格限制条件、违法设置与履行合同无关的条款。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

二、严禁投标人围标串标、出借资质，弄虚作假骗取中标，以投诉为名排挤竞争对手。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标活动。

三、严禁招标代理机构与招标人、投标人、评审专家串通，设置不合理限制性条件，干预招投标。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内代理招投标项目。

四、严禁评标专家无故放弃项目评审，与招标人、投标人、招标代理机构串通，评标前透漏项目信息，利用微信、QQ等不法手段，收取除正常评审费用外其他费用、索要与评标无关的物品。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标评审活动。

五、严禁交易服务平台人员变相行使审核备案权限，利用职务之便泄露应当保密的信息，与招标人、投标人、招标代理机构等从业人员利益输送。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

六、严禁行政监督管理单位人员推诿扯皮、失职渎职，发现问题不及时处理，项目投诉不依法处理。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

七、严禁交易平台技术服务公司泄露重要信息，随意修改电子招投标信息。如有违反，接受司法机关严肃处理。

八、严禁交易平台任何人员利用职权之便干扰招投标活动。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

我单位（本人）已认真阅读以上内容，保证认真遵守。若违反承诺，自愿接受相关处罚。

 

单位名称（承诺人）：                （企业电子签章）

年  月  日