复兴大厦

  

 

招 标 文 件

 

 

 

 

 

 

 

 

招标人：开封城市运营投资集团有限公司

招标代理单位：开封开财企业管理咨询有限公司

日    期：二○二六年七月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

第一卷........................................................................................................ 1

第一章  招标公告..................................................................................... 2

第二章  投标人须知................................................................................. 7

第三章  评标办法（合格制）................................................................ 36

第四章  合同条款及格式........................................................................ 43

第五章 工程量清单................................................................................. 98

第二卷.................................................................................................... 100

第六章 图  纸....................................................................................... 101

第三卷.................................................................................................... 102

第七章  技术标准和要求...................................................................... 103

第四卷.................................................................................................... 106

第八章 投标文件格式........................................................................... 107

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一卷

第一章  招标公告

复兴大厦招标公告

1.招标条件

本招标项目复兴大厦已由开封新区发展和改革委员会2018-410211-72-03-077006号批准建设，项目业主为开封城市运营投资集团有限公司，投资项目在线审批监管统一代码为2018-410211-72-03-077006，建设资金来自自筹资金 ，项目出资比例为100%，招标人为开封城市运营投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现在开封市公共资源交易平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目施工进行公开招标，交易平台网址为http://www.kfsggzyjyw.cn/。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：复兴大厦

2.2 招标编号：KCZX-2026-031

2.3 招标方式：公开招标

2.4 建设地点：复兴大道以南、东陈庄路以西

2.5 项目概况：复兴大厦位于复兴大道以南，东陈庄路以西，占地约13.29亩，总建筑面积：32978.33㎡，地上共15层，地上总建筑面积21981.11㎡，地下两层为车库，地下总建筑面积10997.22㎡。项目已完成部分为主体结构及二次结构砌体，消防、暖通、给排水、电气等安装工程主体预埋部分；剩余工程主要包括建筑工程、给排水管道安装、消防管道安装、暖通设备安装、电线电缆及配电箱安装，装饰装修及室外配套工程施工，幕墙安装等。涉及专业主要有：建筑、结构、装饰装修、绿化铺装、给排水、电气、消防、通风防排烟等专业。

2.6 项目总投资额：9000万元，本次招标投资额：4381.101429万元。

2.7 标段划分：本项目共有1个标段。

2.8 招标范围：招标文件、工程量清单及剩余工程施工图纸中所包含的全部内容。

2.9 计划工期：365日历天

2.10 质量要求：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，一次性验收合格。

2.11执行的招标投标/政府采购政策：/

3.投标人资格要求

3.1投标人须具有独立法人资格且有效的营业执照；

3.2资质要求：具有建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（需提供承诺书，格式自拟）；

3.3项目经理及技术负责人要求：

3.3.1项目经理要求：拟派项目经理须具备建筑工程壹级注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证；项目经理不得存在其他在施在建项目（提供承诺书，格式自拟）。项目经理注册建造师证书须在本单位注册；

3.3.2施工技术负责人要求：施工技术负责人须具备建筑工程相关专业中级及以上技术职称；施工技术负责人须是本单位员工，需提供劳动合同和投标人为其缴纳的近半年任意三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

注：社保应为本单位缴纳（已退休的人员除外），在单位分支机构（非独立法人）缴纳的视同本单位缴纳。

3.4业绩要求：投标人2023年1月1日以来完成过合同额3400万元及以上的房屋建筑类（需包含人防工程）施工项目业绩一份,时间以竣工日期为准。需提供以下资料:

（1）合同协议书。

（2）中标查询网址及查询截图或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理

查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门项目真实性的证明材料。

（3）竣工验收证明文件。

投标人提供的上述业绩证明材料需完整或充分反映评审因素，否则评标委员会不予认可。

3.5财务要求：投标人近三年度财务状况良好（无连续亏损），投标人须提供2023年度、2024年度和2025年度经会计师事务所或第三方审计机构审计后的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告；

3.6信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：

3.6.1被列入“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

3.6.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的（投标人）；

3.6.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的（投标人及其法定代表人、拟派项目经理）；

3.6.4投标所用资质项在“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

3.7执行的招标投标/政府采购政策资格要求：/ 。 

3.8本次招标不接受联合体投标。

3.9其他要求：

3.9.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供 “国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

3.9.2投标人近三年内没有骗取中标和严重违约及重大安全事故、重大工程质量问题；没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态（提供承诺书，格式自拟）。

注：

（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

4.招标文件的获取

4.1公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

登录开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn，凭企业CA锁下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.1.1投标人要求澄清招标文件的截止时间：投标截止时间10日前（具体详见招标文件）

4.2获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；

4.3请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

4.4招标文件印刷、邮寄费（如有）： / 元。

5.投标文件的递交

5.1投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）： 2026年8月4日9时30分。

5.2电子投标文件递交地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）会员系统中加密上传递交。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录开封市公共资源交易信息网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/)会员系统不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、询问等（系统解密时长默认为40分钟，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件）。

5.3本项目采用评定分离方式确定中标人。

5.4投标人须缴纳投标保证金，详见投标人须知前附表。

5.5本项目中标人须缴纳中标价10%的履约保证金，详见投标人须知前附表。

5.6逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《开封市公共资源交易信息网》《开封开财企业管理咨询有限公司官网》上发布。

7.其他补充事宜

投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

本项目招标文件已于2026年7月8日至2026年7月10日在开封市公共资源交易平台完成公示。

8.联系方式

招标人（异议受理单位）：开封城市运营投资集团有限公司

地  址：河南自贸试验区开封片区郑开大道296号自贸大厦A栋901室

联系人：张友士

电  话：0371-22771513

电子邮件：kfxjtfdc@126.com

 

招标代理机构：开封开财企业管理咨询有限公司

项目负责人：王宝银

项目组其他成员：陈岩岩 贺彩 赵宝红

地    址：开封市宋城路126号（宋城路与金明西街交叉口，铂金瀚宫南门2楼）

联系人：陈岩岩 

联系方式：19837858003

电子邮件：kfkczx666@163.com

 

监督单位（投诉受理单位）： 开封市住房和城乡建设局

地  址：开封市八大街市直机关综合楼668室

电  话：0371-23801488

 

                                     2026年7月13日    

 

第二章  投标人须知

 

投标人须知前附表

注：本投标人须知前附表内容与投标人须知正文内容不一致时以本前附表内容为准。

附件：定标办法：   

定标办法（核查随机法）

一、定标依据

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规[2022]1117号）

《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行)》（豫发改公管规[2025]559号）

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
    三、定标方法
   本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

四、组建定标委员会

招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密,对所提出的定标意见承担个人责任,不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

 

五、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：

（1）营业执照：营业执照单位名称与投标单位名称是否一致，是否在有效期内；

（2）资质证书：在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“省级建筑市场监管公共服务平台”查询资质证书是否符合项目招标要求、真实有效，以上任一平台查询结果存在“异常”信息的核查不通过；

安全生产许可证：安全生产许可证是否在有效期内；

（3）项目主要人员相关证书

①在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“省级建筑市场监管公共服务平台”查询项目经理的注册建造师证书是否符合本项目招标要求、真实有效，以上任一平台查询结果存在“异常”信息的核查不通过；项目经理的安全生产许可证是否有效；项目经理注册建造师证书须在本单位注册；

②施工技术负责人职称类别、等级是否符合本项目招标要求；施工技术负责人的的社保证明是否符合本项目招标要求；

（4）财务报告：中标候选人提供的经会计事务所或审计部门所审计的财务报告是否财务状况良好；

（5）企业业绩：投标文件中的业绩是否符合招标文件要求；业绩证明材料是否齐全；

（6）企业信誉（核查渠道：全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/；中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/；信用中国网站www.creditchina.gov.cn等）：

①中标候选人是否存在被列入“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

②中标候选人是否被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的（投标人）
   ③中标候选人是否被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的（投标人及其法定代表人、拟派项目经理）；
  ④中标候选人是否被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的（投标人及其法定代表人、拟派项目经理）；
  ⑤中标候选人投标所用资质项在“全国或省级建筑市场监管公共服务平台（官方平台）”资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

（7）中标候选人的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息是否存在关联关系（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标）；

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量少于三家，招标人重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

 

六、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。

定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前通知；鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人视为自动放弃选取号码球的权利并对选取过程及结果无异议，由定标委员会随机选取1个号码球代表其单位。

由公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，招标人授权的定标委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

代理机构工作人员将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和内部监督进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

七、定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、资格条件、项目负责人信息;中标候选人的核查、考察、比较优势;核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

 

 

 

 

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 标段名称:见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于资格后审的）

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理要求：见投标人须知前附表；

（6）项目主要管理人员要求：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

（4）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系（适用于执行中小企业政策且专门面向中小企业招标的项目）；

（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评审的优惠政策（适用于执行中小企业政策，非专门面向中小企业招标的项目）；

若联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。若联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（适用于执行中小企业政策项目）

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本招标项目的监理人；

(6)为本招标项目的代建人；

(7)为本招标项目的招标代理机构；

(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或设计或造价咨询同为一个法定代表人；

(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或造价咨询存在控股或参股关系；

(10)为本招标项目前期准备提供设计或造价或咨询服务的；

(11)被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的；

(12)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的；

(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的；

(14)投标人或拟派项目经理被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的；

(15)在最近三年内发生重大工程质量或安全事故问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

(16)被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信名单且在管理期限内的；

(17)被发现投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的；

(18)投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在公布的期限内的；

(19)被发现有近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为且在处罚期内的；

(20)违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格，被行业主管部门限制投标且在处罚期内的；

(21)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11 偏离

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过电子招标投标交易平台提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

(1)投标函；

(2)投标函附录；

(3)法定代表人身份证明或授权委托书；

(4)联合体协议书（如有）；

(5)投标保证金；

(6)已标价工程量清单；

(7)施工组织设计；

(8)项目管理机构；

(9)拟分包项目情况表；

(10)资格审查资料；

具体详见第八章投标文件格式。

(11)其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写已标价工程量清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人在中标结果公示结束后1个工作日内，向未中标人退还投标保证金；最迟将在与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、投标人资质证书和安全生产许可证等材料的复印件或扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书或附注的复印件或扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定的证明材料复印件或扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4  “正在施工和新承接的项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定的证明材料复印件或扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “项目管理机构组成表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目经理和其他主要管理人员的相关信息。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件复印件或扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4．投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.4 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、加密、标记和递交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

（1）电子开标；

（2）电子投标文件解密；

（3）网上开标异议；

（4）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员；

（3）与投标人有经济利益等利害关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）招标项目代理机构的在职人员作为评标专家的；

（6）法律法规和规章规定的其他情形。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.4 评标报告审查

招标人在发布中标候选人公示前应当对评标委员会提交的书面评标报告进行审查，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。

7．合同授予

7.1 中标候选人公示

7.1.1 招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。

7.1.2 享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

7.4.1 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.4.2 招标人采用评定分离方式确定中标人的，按下列程序进行：

（1）定标委员会的组建：见投标人须知前附表；

（2）定标方式：见投标人须知前附表；

（3）定标因素及具体内容：见投标人须知前附表。

7.5 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5 中标结果公示（评定分离项目）

7.5.1招标人在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标人，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

7.5.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）通过评审的投标人少于3个的，按投标人须知前附表处理；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款、第7.2款、第7.5款（评定分离项目）的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章  评标办法（合格制）

评标办法前附表

注：1、评标办法前附表内容与评标办法正文内容不一致时以本表内容为准。

2、评标办法前附表中涉及到的有关内容均应体现在投标文件中。

条款号			评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
			投标函签字盖章	按投标函格式要求签字盖章
			投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
			报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准		营业执照	具备有效的营业执照
			安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
			资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			施工技术负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			无效投标情形	符合第三章“评标办法正文”第3.1.2项规定
2.1.3	响应性 评审 标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定
			安全生产措施费	符合河南省相关规定要求
			暂列金额	与招标文件发布的金额一致
			专业工程暂估价	与招标文件发布的金额一致
			工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
			工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
			已标价工程量清单	符合工程量清单规定要求及第三章评标办法正文第3.1.2项相关规定
注：1.招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。 2.不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。
条款号			评审因素	评审标准
2.2（1） 商务标评审标准			商务标评审	安全生产措施费、增值税符合河南省相关规定要求；暂列金额、专业工程暂估价与招标文件发布的一致；否则不合格。
2.2（2）技术评审标准		施工组织设计标准	施工组织设计 内容完整性	施工组织设计的主要内容完整、科学，符合本项目需求，否则不合格。
			施工方案与技术措施	施工方案应包含工程特点、施工重点与难点及绿色施工，施工工艺、施工机械运用先进、合理；对施工难点有先进和合理的建议，符合项目需求，否则不合格。
			质量管理体系与措施	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及河南省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行，符合项目需求，否则不合格。
			安全管理体系与措施	1. 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求，且符合项目需求，否则不合格； 2. 安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行，且符合项目需求，否则不合格； 3. 现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施，符合项目需求，否则不合格。
			环境保护管理体系与措施	创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全生产措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174 ）的规定，且符合项目需求，否则不合格。
			工程进度计划与措施	工程进度计划与工程进度保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺，符合项目需求，否则不合格。
			施工总平面图布置	总图布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序，符合项目需求，否则不合格。
			拟投入资源配备计划	1.机械投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要，且符合项目需求，否则不合格； 2.劳动力投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确，且符合项目需求，否则不合格； 3.主要物资投入计划与进度计划呼应， 较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确，且符合项目需求，否则不合格。
			冬雨季施工技术措施	冬雨季施工技术措施，符合项目需求，否则不合格。
			施工进度表与网络计划图	有施工进度表与网络计划图，且关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，否则不合格。
			节能减排、绿色施工、装配式建筑等技术应用实施措施	节能减排、绿色施工、等技术应用实施措施，符合项目需求，否则不合格。
			采用新工艺、新技术、新设备、新材料	有采用新工艺、新技术、新设备、新材料并满足设计要求，符合项目需求，否则不合格。
			施工现场实施信息化监控和数据处理	施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，且符合项目需求，否则不合格。
			风险管理措施	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力，且符合项目需求，否则不合格。
			重难点分析及解决预案	针对本项目在实施过程中的重点、难点部分提出针对性解决预案，且符合项目需求，否则不合格。
注：施工组织设计应完全满足项目需求，有针对性，缺项、漏项、多项均视为不符合项目需求，评标委员会将按无效投标处理。
2.2（3） 综合标评审标准			人员配备	项目机构组成满足工程施工需要，专业人员配置齐全【有施工员、质检员（质量员）、资料员、专职安全员、材料员】，且符合项目需求，否则不合格。 注：提供有效期资格证书或上岗证书扫描件否则不合格。
			施工保修期内和保修期外的承诺	施工保修期内和保修期外承诺, 符合项目需求，否则不合格。
			服务承诺	优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行； （1）承诺项目经理每月至少24天在现场。 （2）承诺替甲方排忧解难，且措施合理可行的。（3）有利于提高工程质量的承诺及措施。 （4）承诺施工期间加强安全防护措施，且有各种安全事故具体措施。 （5）承诺不拖欠农民工工资。 （6）承诺根据项目整体设计对涉及其他工程衔接部位做好衔接。 符合项目需求，不提供上述相关承诺视为不合格。。
			履职尽责承诺	具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、施工技术负责人及相关技术人员、安全员等）的在岗、更换等履职尽责承诺。符合项目需求，不提供上述相关承诺视为不合格。
3.2.3 推荐中标候选人			推荐中标候选人的方法： 1、计算评标基准价： 评标基准价=所有评审结论为合格的投标人的投标报价（不含安全生产措施费、增值税、暂列金额、专业工程暂估价）的平均值（计算结果保留2位小数）。 2、确定中标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为Q，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当Q＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤Q≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为中标候选人。 ③当10＜Q时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4家投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7家投标人推荐为中标候选人。 注：（1）高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围中标候选人数量时，按实际数量入围中标候选人。 （2）若投标人报价出现并列则同时入围中标候选人。 （3）评标委员会以不标明排序方式向招标人推荐中标候选人。

1. 评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）商务标评审标准：见评标办法前附表；

(2）技术标评审标准：见评标办法前附表；

（3）综合标评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知前附表”第1.11.1项、第10.13.10项及第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）未按招标文件规定编制各项报价的；

（6）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（7）未按照招标文件所列明的暂列金额、专业工程暂估价编制投标报价的；

（8）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标无效标条件。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 定性评审

3.2.1评标委员会前附表量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.2.3评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

 

第四章  合同条款及格式

（GF—2017—0201）

 

 

 

 

 

 

建设工程施工合同

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：开封城市运营投资集团有限公司

承包人（全称）：                            

 

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就复兴大厦工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

    一、工程概况

1.工程名称：复兴大厦。

2.工程地点： 复兴大厦位于复兴大道以南，东陈庄路以西 。

3.工程立项批准文号： 2018-410211-72-03-077006   。

4.资金来源：            自筹资金            。

5.工程内容：总建筑面积约32978.33㎡，地上共15层，地上总建筑面积约21981.11㎡；地下两层为车库，地下总建筑面积约10997.22㎡，其中人防面积约3182.11㎡。项目已完成部分为主体结构及二次结构砌体，消防、暖通、给排水、电气等安装工程主体预埋部分；剩余工程主要包括建筑工程、给排水管道安装、消防管道安装、暖通设备安装、电线电缆及配电箱安装，装饰装修及室外配套工程施工，幕墙安装等。涉及专业主要有：建筑、结构、装饰装修、绿化铺装、给排水、电气、消防、通风防排烟等专业。招标文件、工程量清单及剩余工程施工图纸中所包含的全部内容。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

招标文件、工程量清单、剩余工程施工图纸中包含的全部施工内容。

二、合同工期

计划开工日期：2026年  月  日（以发包人书面通知的开工日期为准）。

计划竣工日期:2027年 月  日。

工期总日历天数：  365日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合 国家现行规范和标准及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，质量达到合格工程 标准。

四、签约合同价与合同价格形式 

1.签约合同价为：

人民币含税价：（大写）      ，小写(¥  元)；不含税价：（大写）      ，小写(¥   元)，税金：¥   元，增值税税率：9%。

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）      ，小写(¥    元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写） /(¥ /元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币(大写)         ，小写(¥      元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）          ，小写(¥      元)。

签约合同价包含投标文件、工程量清单报价，此外包含且不限于完成本工程所需的人工、材料、机械、管理费、检测费（属于承包人承担部分）、利润、风险金、税费、安全文明施工、扬尘治理材料费、保险费、技术措施、组织措施、保证工期与质量、进退场、资料归档、周边关系协调等一切与本工程有关的费用。

2.合同价格形式：单价合同

    五、项目经理

承包人项目经理：      。

    六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

    七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

    八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

    九、签订时间

本合同于  2026  年    月     日签订。

    十、签订地点

本合同在  开封城市运营投资集团有限公司  签订。

    十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

    十二、合同生效

本合同自  双方法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖公章或合同专用章后 生效。

    十三、合同份数

本合同一式  壹拾 份，均具有同等法律效力，发包人执 伍 份，承包人执 伍 份。

以下无正文，为盖章签署页

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发包人：     (公章)         承包人：       (公章)

 

法定代表人或其委托代理人：      法定代表人或其委托代理人：

（签字）                          （签字）

组织机构代码：91410200684637431G            组织机构代码：   

地  址：河南自贸试验区开封片区      地  址：

郑开大道296号自贸大厦A栋901室            

邮政编码： 475000                  邮政编码： 

法定代表人：                        法定代表人：        

委托代理人：                        委托代理人：         

电  话：0371-22771557                电  话：             

电子信箱：   /                       电子信箱：/

开户银行：中国农业银行开封金明支行         开户银行：                 

账  号： 16100101040015559           账  号：             

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 通用合同条款

详见建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201）通用合同条款内容。

                  第三部分 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包含但不限于：开工报告、补充协议、施工管理协议、招标答疑、补充或修改文件、招标文件（在本合同文件组成中已单列的除外）、投标澄清文件、投标文件（在本合同文件组成中已单列的除外）、在合同履行过程中双方签署的相关文件（包括并不限于备忘录、补充协议、联系函、情况说明等）以及与本项目相关的法律法规、技术规范规程、详图等，均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.4监理人：

名    称： 河南建工工程管理有限公司 ；

资质类别和等级： 房屋建筑工程监理甲级  ；

联系电话：     /       ；

电子信箱：   /  ；

通信地址： /。

1.1.2.5 设计人：

名    称：河南省电力勘测设计院；

资质类别和等级：工程设计综合资质甲级；

联系电话：       0371-67162248      ;

电子信箱：     /         ;

通信地址：  河南郑州市中原西路212号。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：为完成本合同约定的永久工程甲方所批复的施工用地、临时道路、供水、供电、生活用房、生产用房、办公用房及设施等临时性工程。

1.1.3.9 永久占地包括：建筑红线范围内土地。

1.1.3.10 临时占地包括：由发包人提供的在本项目规划红线范围内或由发包人提供的本项目规划红线范围外的临设用地，临设搭建及红线范围外临时用地费用综合考虑在投标报价中；如临设用地施工期内场地调整，临设搭建费用不再调整。

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国政府采购法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律、法规性文件。

1.4 标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括：1、国家、河南省、开封市现行有关工程的验收规定、规程和标准；2、地方政府及国家没有规定的，按发包人与承包人协商一致的规范、标准执行；3、对不在规范验评范围内项目，执行设计院、制造厂家或发包人和承包人双方议定的补充技术标准；4、新材料、新工艺参考具有同类工程省、市级以上行业主管部门技术标准。

1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：      /          ；

发包人提供国外标准、规范的份数：           /           ；

发包人提供国外标准、规范的名称：           /           。

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求:  /   。

1.5 合同文件的优先顺序

（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：合同签订后7日内；

发包人向承包人提供图纸的数量：4套；

发包人向承包人提供图纸的内容：承包范围内的全部图纸。

1.6.4 承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：根据发包人提供的图纸编制施工组织设计及专项施工方案；

承包人提供的文件的期限为合同签订后，接到发包人提供全套施工图纸7日之内；

承包人提供的文件的数量为：2套     ；

承包人提供的文件的形式为： 送报监理人；

发包人审批承包人文件的期限：7日内   。

1.6.5 现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：  执行通用条款 。

1.7 联络

1.7.1发包人和承包人应当在3  天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.7.2 发包人接收文件的地点：开封新区八大街与汉兴路交叉路口开封城市运营投资集团有限公司；

发包人指定的接收人为： 王永强  ；

承包人接收文件的地点：项目部；

承包人指定的接收人为：     ；

监理人接收文件的地点：项目部或监理人办公室；

监理人指定的接收人为：     /         。

1.10 交通运输

1.10.1 出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：执行通用条款。

1.10.3 场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：施工现场建筑红线为分界线。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：因承包人原因造成前述道路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。 

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由   承包人   承担。

1.11 知识产权

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：发包人。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： / 。

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：承包人。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：/ 。

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：执行通用条款     。

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：本项目为单价合同，承包人已标价的工程量清单中的正常范围项目单价不予调整，投标时甲方提供的工程量清单内容与实际施工不符的据实结算。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：工程量清单中项目工程量的准确性由发包人负责，清单中工程量与图纸不符的以图纸工程量为准，最终工程量的确认应按照图纸设计范围结合现场实际完成工程量确认；实际发生项目属于设计范围之外或清单内项目实际施工超出清单工程量的部分无发包人书面认可不予确认。

2. 发包人

2.2 发包人代表

发包人代表：

姓    名：  王永强  ；

身份证号：    /     ；

职    务：    /     ；

联系电话：    /     ；

电子信箱：    /     ；

通信地址：开封新区八大街与汉兴路交叉路口开封城市运营投资集团有限公司。

发包人对发包人代表的授权范围如下：工期、质量、造价、安全文明、变更、索赔等范围内的管理。

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：视现场具体情况，双方另行协商。

2.4.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：执行通用条款。

2.5 资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：/    ；

发包人是否提供支付担保：   是        ；

发包人提供支付担保的形式：  保函         。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（9）承包人提交的竣工资料的内容：按有关规定及甲方要求执行。

承包人需要提交的竣工资料套数：4套；

承包人提交的竣工资料的费用承担：承包人承担；

承包人提交的竣工资料移交时间：竣工验收后28天内；

承包人提交的竣工资料形式要求：胶装纸质版及U盘（含竣工图），符合甲方及相关主管部门存档要求。

（10）承包人应履行的其他义务：严格执行合同约定及发包人下发的工程进度、质量、安全文明、合同等各个方面的管理办法。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

姓    名：     ；

身份证号：  ；

建造师执业资格等级：  ；

建造师注册证书号：       ；

建造师执业印章号：            ；

安全生产考核合格证书号：    ；

联系电话：  ；

电子信箱：/；

通信地址：   ；

承包人对项目经理的授权范围如下：在承包人公司下发任职文件的授权范围内行使职权并履行合同规定的义务。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 每月不少于24天。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：拟派项目经理应为承包单位员工，具有缴纳社会保险的证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意，未经发包人同意擅自离开现场违约金为10000元/天。

3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：未经发包人同意不得更换标书中的项目经理，否则乙方承担50万元的违约金，直至取消其中标资格；违约金从支付款项中由发包人直接扣除。

    3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：施工中发现承包人项目经理不能胜任此工程，则发包人有权要求承包人进行更换，承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约金50万元；违约金从支付款项中由发包人直接扣除。

3.3 承包人人员

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：执行通用条款。

3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：违约金 三项（质量、安全、技术）负责人30万元/人，一般人员5万元/人。

3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：   执行通用条款。

3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：违约金 三项（质量、安全、技术）负责人30万元/人，一般人员5万元/人。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：违约金5000元/人/次。

3.5 分包

3.5.1 分包的一般约定

禁止分包的工程包括：禁止违法分包，分包管理按照国家有关法律法规要求进行备案和审批。专业分包工程承包人应有相应的资质，专业分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，并不得再次分包。承包人应负责各专业分包工程的组织协调工作，包括：现场施工场地安排、现场设施的保障、水电的供应与计费、相互协调配合、施工顺序、施工质量、施工安全、成品保护，现场治安保卫、文明管理、工程档案资料等。

发现有违法分包行为，承包人需承担分包部分金额10%的违约金，造成发包人实际损失的全部由承包人承担。由于承包人分包、转包等原因造成发包人被起诉到法院、集体上访被约谈并给发包人造成损失的，视为承包人违约，发包人的所有损失由承包人承担。

主体结构、关键性工作的范围： / 。

    3.5.2分包的确定

允许分包的专业工程包括：/  。

其他关于分包的约定：  /  。

3.5.4 分包合同价款

关于分包合同价款支付的约定：分包合同价款由承包人与分包人结算 。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自开工之日起至工程竣备证办理完成为止。

3.7 履约担保

承包人是否提供履约担保：  是  。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：现金或保函，中标金额的10% ，期限：自本合同生效之日起至本工程竣工备案证书办理完成之日止。

4. 监理人

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：建设施工内容。

关于监理人的监理权限：按《建设工程监理规范》（GB50319-2000（2015）执行，监理单位委派的总监理工程师是本工程监理工作的全权负责人，行使本工程《委托监理合同》内发包人委托的职权及发包人以书面形式委托监理工程师的其他权限。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：执行通用条款。

4.2 监理人员

总监理工程师：

姓    名：  高世海  ；

职    务：总监理工程师；

监理工程师执业资格证书号: 4100 4603 ；

联系电话： 155 6511 1696  ；

电子信箱：            /           ；

通信地址：河南自贸试验区开封片区七大街山东商会大厦435-436室 ；

关于监理人的其他约定：/

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定：

（1）施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

现场计量核实合同规定的已完工工程的数量，初审承包人每期计量支付证书中的工程量，对计量不准确的，有权予以直接拒绝，为业主严把计量关。业主保留计价权及计量支付的终审权。

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.1.1 特殊质量标准和要求：按有关国家相关规定执行。

关于工程奖项的约定：争创优质工程。

对新结构、新材料及对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和发包人要求抽查的检测项目需要委托第三方检测的费用，按检测报告结果，检测合格的，检测费用按国家规范规定由发承包双方分别承担；但对承包人提供的合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用、整改至合格的费用由承包人承担。

5.3 隐蔽工程检查

5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定： 进场施工前承包方须对现场原始地貌进行照相、录像,隐蔽工程、中间验收部位必须经发包人和监理单位出具验收合格文件方可进行下道工序的施工，同时做好相应影像资料。

监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：  48  小时。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：承包人应遵守《建设工程安全生产管理条例》的规定，严格执行现行安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。其安全施工防护费已经包含在合同价款中。本工程整个施工期间杜绝一切人身伤亡和重大质量安全事故，如发生上述事故，则发包人视为承包人违约，工期不予顺延，在施工期间发生事故，由承包人接受政府相关部门处罚,造成的一切损失由承包人承担。

6.1.4 关于治安保卫的特别约定：执行通用条款。

关于编制施工场地治安管理计划的约定：执行通用条款。

6.1.5 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：按照工程所在地有关政府行政管理部门及发包人的要求执行，发包人拨付的安全文明施工费必须专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正。

6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：合同签订后28天内，支付60%安全文明施工费，剩余安全文明施工费在下个支付节点一次性支付。

6.4扬尘污染

承包人在工程施工期间，应当严格按照河南省工程建设标准关于《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》要求执行；1、施工现场必须配备洒水车、冲洗设备、雾炮车及喷淋装置；2、施工现场扬尘防治：（1）必须方案完善，措施有效，手续齐全，备案及时，人员落实和监控到位；（2）必须做到周边全部围挡，土方和散碎物料全部覆盖，出场车辆全部冲洗干净，主要场区及道路全部硬化，渣土等车辆全部密闭运输，拆除工程和土方工程全部湿法作业；（3）施工禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆；（4）扬尘防治设施严禁随意拆除、移动、损坏，其功能受损时应及时恢复。3、承包人自进场施工始至环卫工作正式移交前，工地现场按照河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定要求落实到位。4、凡发包人在检查中发现不符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定要求的，承包人自愿接受发包人20000元/项的处罚；凡在省、市级检查中被通报整改的，承包人自愿接受发包人100000元/次的处罚。

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，应当附有安全验算结果，在总监理工程师批准并经发包人同意后实施。若需要进行专家论证、出具专项施工方案论证报告的，承包人承担相应费用。

承包人进场后上报的施工组织设计，应是在投标文件中施工组织设计的基础上，根据现场实际情况进行的优化和完善，以满足工程施工需要，且不因此增加任何措施费用。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：执行通用条款。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：   执行通用条款    。

7.2 施工进度计划

7.2.2 施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：    执行通用条款     。

7.3 开工

7.3.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限：执行通用条款。

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：执行通用条款。

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：执行通用条款。

7.3.2开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 / 天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。

7.4 测量放线

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：执行通用条款。

7.5 工期延误

7.5.1 因发包人原因导致工期延误

（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形： / 。

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：合同价×（0.1‰）/天，违约金从支付款项中由发包人直接扣除 。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同价的5% 。

7.6 不利物质条件

不利物质条件的其他情形和有关约定：执行通用条款。

7.7异常恶劣的气候条件

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：（1） 风力等级≥8级的刮风天气；24小时降雨总量超过100mm的降雨；24小时内降雪量超过20mm的降雪；能见度≤200米的雾霾天气；冰雹天气；里氏震级在4级以上或者烈度达到6度以上的地震、余震 ；

（2）洪水爆发、海啸、地下有害埋藏物等；核反应、辐射、放射性污染、飞行物坠落、太阳磁暴等；连续三天日最高气温在40℃以上的高温天气；连续三天日最低气温低于-10℃的严寒天气 ；

（3）无法采取防范措施的自然灾害或自然力的破坏作用；非合同任何一方责任引起的火灾、爆炸、水灾。 以上均以当地公开的大众传媒公布的信息或者相关主管部门证明为准。

7.9 提前竣工的奖励

7.9.2提前竣工的奖励：/。

8. 材料与设备

8.4材料与工程设备的保管与使用

8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担： /  。

8.6 样品

8.6.1  样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：执行通用条款。

8.8 施工设备和临时设施

8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：执行通用条款。

9. 试验与检验

9.1试验设备与试验人员

9.1.2 试验设备

施工现场需要配置的试验场所：执行通用条款。

施工现场需要配备的试验设备：执行通用条款。

施工现场需要具备的其他试验条件：执行通用条款。

9.4 现场工艺试验及检测费

现场工艺试验的有关约定：承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，承包人应根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审查。产生费用由承包人承担。

现场检测费的有关约定：根据河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省建设工程质量检测管理办法的通知豫建〔2016〕127号文件第十二条要求“本办法规定的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测”。第二十七条 “检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用。没有收费标准的项目由双方协商收取费用”。材料检测及主体结构检测费用由承包人支付。

10. 变更

10.1变更的范围

关于变更的范围的约定：（1）发包人对设计图纸进行变更，承包人应及时、完整地执行,不得以任何理由拒绝，并保证工程的质量和进度要求，除非变更引起工程承包范围变化,承包人不得提出工期延误及索赔要求。

（2）承包人不得拒绝发包人增加工程的要求，否则发包人可另行委托其他单位施工,并按照委托价格另加20％作为违约金从承包人的工程价款中直接扣除。

（3）承包人有义务仔细审查发包人提供的施工图并指出其中错、漏、碰、缺的设计问题，承包人发现设计错误或不合理之处，应及时通知监理单位及发包人。

因承包人未能发现设计图纸中常见的错、漏、碰、缺的问题，由此导致的施工质量责任、工程重复施工、价款增加的责任由承包人承担。

（4）承包人提出的合理化建议如被发包人采用或使发包人在施工前及时纠正图纸错误，降低工程费用，发包人酌情给予适当奖励；缩短或延长的工期由承包人自行承担。

（5）承包人不得擅自变更设计，若擅自变更，发生的费用和由此给发包人造成的损失由承包人承担，工期不予顺延，且发包人有权对承包人进行处罚。

（6）因承包人施工工艺或施工安排不当而导致发生的费用，均由承包人承担，工期不予顺延。

10.4 变更估价

10.4.1 变更估价原则

关于变更估价的约定: （1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定;（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定;（3）已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率（参GB50500-2024）建设工程工程量清单计价规范)提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率：L=（1-中标价/招标控制价）*100%。

10.5承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：执行通用条款。

发包人审批承包人合理化建议的期限：执行通用条款。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为：双方另行协商  。

10.7 暂估价

10.7.1 依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采用公开招标方式确定暂估价供应商。承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前14日通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工，发包人审批后执行。

10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准，参照《非公开招标方式采购代理服务规范》中的竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单源直接采购等办法确定暂估价供应商，承包人应按照施工进度计划，在采购工作启动前14日通知发包人，并提交采购方案和工作分工，发包人确认后执行。

承包人直接实施的暂估价项目的约定：    /  。

上述10.7.1、10.7.2中暂估价招标控制价由发包人委托第三方咨询公司进行编制审核，承包人最终以第三方咨询公司出具评审报告价格作为招标控制价,相关程序需符合相关法律法规、部门规章、地方性法规等的要求。

10.8 暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：执行通用条款。

10.9 计日工

合同当事人关于计日工使用的约定：执行通用条款。

10.10 总承包服务费

合同当事人关于总承包服务费使用的约定：无总承包服务费，如出现需要承包人配合事项，承包人需积极配合。

11. 价格调整

11.1 市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：  是  。

因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调整：

第1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：    /       ； 

第2种方式：采用造价信息进行价格调整。

（2）关于基准价格的约定:参考开标前28天的《开封市工程造价信息》作为基准价进行调整，《开封市工程造价信息》中缺项材料价格按照同期《郑州市建设工程主要材料价格信息》执行，以上造价信息都没有的首先参考招标控制价预算里面主材价格，然后再参考基准期市场价格。

专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 5 %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 5 %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5 %时，其超过部分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± 5 %时，其超过部分据实调整。

第3种方式：其他价格调整方式：  /  。

12. 合同价格、计量与支付

12.1 合同价格形式

1、单价合同。

综合单价包含的风险范围：①材料市场价格的变化幅度小于或等于合同约定的价格变化幅度±5%之内,不予调整；超出部分则按河南省最新相关文件执行；②建筑垃圾自行处理：按照市城管局等有关部门关于建筑土方、垃圾、渣土清运等处置相关要求进行处理，并包含办理垃圾处置许可证所产生的费用。否则发包人有权自行安排处理，费用按发包人支付费用的双倍扣回；③因承包人原因造成的其他一切风险。

风险费用的计算方法：已包含在合同价中。

风险范围以外合同价格的调整方法：参照专用条款11.1执行。

2、总价合同。

总价包含的风险范围：  /  。

风险费用的计算方法：  /  。

风险范围以外合同价格的调整方法：  / 。

3、其他价格方式：   /  。

12.2 预付款

12.2.1 预付款的支付

预付款支付比例或金额：  /   。

预付款支付期限：        /   。

预付款扣回的方式：      /   。

12.2.2 预付款担保

承包人提交预付款担保的期限：     /     。

预付款担保的形式为：             /     。

12.3 计量

12.3.1 计量原则

工程量计算规则：工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计算规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据。最终工程量应按照设计图纸、工程变更、现场签证等确认。设计范围之外而实际发生的项目、或设计范围之外而实际施工造成超出清单工程量的项目，无发包人书面认可或无相关手续的不予确认。

12.3.2 计量周期

关于计量周期的约定：           /            。

12.3.3 单价合同的计量

关于单价合同计量的约定：       /            。

12.3.4 总价合同的计量

关于总价合同计量的约定：       /            。

12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定进行计量：       /      。

12.3.6 其他价格形式合同的计量

其他价格形式的计量方式和程序：1、合同签订后28天内支付60%安全文明施工费，剩余安全文明施工费在下个支付节点一次性支付；

2、内外粉刷完毕后,支付该已完工程合同价的80%；

3、水电暖通安装、装饰装修、室外工程施工完毕并竣工验收合格后，支付该已完工程合同价的80%；

4、第三方结算审核完成后,支付至第三方审核结果的97%，剩余3%作为质量保证金,待缺陷责任期(24个月)满后无息一次性支付完毕。                                                                                                                                

以上支付相关节点对应的工程量均应经过验收合格。本合同采用银行转账或银行承兑方式支付，每次付款前承包人需提供等额有效增值税专用发票。

12.4 工程进度款支付

12.4.1 付款周期

关于付款周期的约定：按形象进度支付。

当本条款与12.3.6发生冲突时，按12.3.6执行。

12.4.2 进度付款申请单的编制

关于进度付款申请单编制的约定:   /    。

12.4.3 进度付款申请单的提交

（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：       /        。

（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：        /       。

（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： 按照12.3.6 执行 。

12.4.4 进度款审核和支付

（1）监理人审查并报送发包人的期限：  执行通用条款 。

发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：执行通用条款。

（2）发包人支付进度款的期限：     执行通用条款    。

发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：      /      。

12.4.6 支付分解表的编制

2、总价合同支付分解表的编制与审批：  /  。

3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：  /   。

13. 验收和工程试车

13.1 分部分项工程验收

13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前  执行通用条款 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：  执行通用条款  小时。

13.2 竣工验收

13.2.2竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定：执行通用条款。因发包人原因造成工程不能施工或长期停工的，双方协商可对工程完工部分进行分段验收或甩项验收，最终工程量以现场实际完成及第三方审计结果为准。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：执行通用条款  。

13.2.5移交、接收全部与部分工程

承包人向发包人移交工程的期限：  执行通用条款 。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为： /  。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：以合同价为基数，按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付违约金 。

13.3 工程试车

13.3.1 试车程序

工程试车内容：  执行通用条款  。

（1）单机无负荷试车费用由   执行通用条款  承担；

（2）无负荷联动试车费用由   执行通用条款  承担。

13.3.3 投料试车

关于投料试车相关事项的约定：   执行通用条款  。

13.6 竣工退场

13.6.1 竣工退场

承包人完成竣工退场的期限：   执行通用条款   。

以上各条违约金从支付款项中由发包人直接扣除。

14. 竣工结算

14.1 竣工结算申请

承包人提交竣工结算申请单的期限：竣工验收合格后28天内 。

竣工付款申请单应包括的内容：1、竣工结算价格（竣工结算书）；2、发包人已支付承包人的款项；3、应扣留的质量保证金；4、发包人应支付承包人的合同价款；5、竣工图纸;6、其它资料。

工程报审结算应秉持公平公正原则，承包人不得高估冒算，工程结算审减额不得超出10%，如超出，全部审计费用由承包人承担（由发包人从结算款中直接扣除），超出严重的（大于15%以上）另行扣除20万元违约金（由发包人从结算款中直接扣除）。

14.2 竣工结算审核

发包人审批竣工付款申请单的期限：         /            。

发包人完成竣工付款的期限：               /            。

关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：    /       。

14.4 最终结清

14.4.1 最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数：      6份       。

承包人提交最终结算申请单的期限：   执行通用条款  。

14.4.2 最终结清证书和支付

（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：工程结算审计完成，缺陷责任期满无质量缺陷，承包人提交最终结清申请单的28天内。

（2）发包人完成支付的期限：发包人应在颁发最终结清证书后14天内完成支付。

15. 缺陷责任期与保修

15.2缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限：   24个月    。

15.3 质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定：  是  。在工程项目竣工前，承包人按专用合同条款第3.7条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

15.3.1 承包人提供质量保证金的方式

质量保证金采用以下第  3   种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为：     /     ；

（2）   /  %的工程款；

（3）其他方式: 3%工程款 。

15.3.2 质量保证金的扣留

质量保证金的扣留采取以下第  2  种方式：

（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；

（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；

（3）其他扣留方式:           /            。

关于质量保证金的补充约定：质量保证期内，造成的质量缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保留金，并由承包人承担违约责任，费用从质保金中扣除。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。

15.4保修

15.4.1 保修责任

工程保修期为： 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：⑴、施工图内的道路、排水、绿化、照明、电力排管工程为两年；⑵、地基基础工程和主体结构为：基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；⑶、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；⑷、装修工程为两年；⑸、电气管线、给排水管道、设备安装工程为两年；⑹、供热与供冷系统两个采暖期、供冷期；⑺、给排水设施、道路配套工程为两年； 质量保修期自竣工验收合格之日起计算 。

15.4.3 修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：48小时内到达现场。

16. 违约

16.1 发包人违约

16.1.1发包人违约的情形

发包人违约的其他情形：      /         。

    16.1.2 发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：

（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：  / 。

（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任: / 。

（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：  /  。

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：      /         。

（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： / 。

（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：     /      。

（7）其他：          /          。

16.1.3 因发包人违约解除合同

承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满  /  天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。

16.2 承包人违约

16.2.1 承包人违约的情形

承包人违约的其他情形： 参照通用条款及发包人相关规定执行。

16.2.2承包人违约的责任

承包人违约责任的承担方式和计算方法： 参照通用条款及发包人

相关规定执行。

合同当事人对建筑工人工资清偿事宜和违约责任的约定：

（1）承包人遵守执行《开封城市运营投资集团有限公司保障农民工工资支付管理办法（试行）》，实行建筑工人劳动用工实名制管理，按照有关规定开设建筑工人工资专用账户、保证按时、足额、直接将民工工资发放至农民工手中。

（2）如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等恶性事件的发生，承包人承担由此造成的一切不良后果，如出现上述事件，承包人按照1万元/人/次承担违约金,并从工程款中扣除。

（3）承包人不得因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由承包人承担。如出现上述事件，承包人按照1万元/人/次承担违约金,并从工程款中扣除。

16.2.3 因承包人违约解除合同

关于承包人违约解除合同的特别约定： 参照通用条款及发包人相关规定执行。

发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：/。

本合同涉及的各条违约金从支付款项中由发包人直接扣除。

17. 不可抗力

17.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：  / 。

17.4 因不可抗力解除合同

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 28 天内完成款项的支付。

18. 保险

18.1 工程保险

关于工程保险的特别约定： 承包人按国家及地方规定进行投保并承担费用 。

18.3 其他保险

关于其他保险的约定：       执行通用条款         。

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：执行通用条款。

18.7 通知义务

关于变更保险合同时的通知义务的约定：  执行通用条款 。

20. 争议解决

20.3 争议评审

合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：执行通用条款  。 

20.3.1 争议评审小组的确定

争议评审小组成员的确定：     执行通用条款        。

选定争议评审员的期限：       执行通用条款        。

争议评审小组成员的报酬承担方式： 执行通用条款    。

其他事项的约定：         执行通用条款            。

20.3.2 争议评审小组的决定

合同当事人关于本项的约定：    执行通用条款       。

20.4仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第  2   种方式解决：

（1）向           /          仲裁委员会申请仲裁；

（2）向     工程所在地  人民法院起诉。

 

 

 

附件

协议书附件：

附件1：承包人承揽工程项目一览表

专用合同条款附件：

附件2：工程质量保修书

附件3：承包人用于本工程施工的机械设备表

附件4：承包人主要施工管理人员表

附件5：《施工现场扬尘污染防治方案》

附件6:农民工工资支付承诺书

附件7:施工管理制度

附件8：关于申报竣工验收的承诺