2025年鲁山县张官营镇、仓头乡1.1万亩高标准农田建设项目

        

 

 施工招标文件

 

 

采购编号：鲁采招标-2026-15

 

 

 

 

 

 

 

招   标   人：鲁山县农业农村局

招标代理机构：河南创为工程管理有限公司

 二零二六年四月

       目  录

第一章 招标公告.............................................................. 3

第二章 投标人须知............................................................ 9

1. 总则..................................................................... 13

1.1 项目概况................................................................ 13

1.2 资金来源和落实情况...................................................... 13

1.3 招标范围、计划工期和质量要求............................................ 13

1.4 投标人资格要求.......................................................... 13

1.5 费用承担................................................................ 14

1.6 保密.................................................................... 14

1.7 语言文字................................................................ 14

1.8 计量单位................................................................ 14

1.9 踏勘现场：不组织........................................................ 14

1.10 投标预备会............................................................. 14

1.11 分包................................................................... 14

1.12 偏离................................................................... 14

2. 招标文件................................................................. 14

2.1 招标文件的组成.......................................................... 15

2.2 招标文件的澄清.......................................................... 15

2.3 招标文件的修改.......................................................... 15

3. 投标文件................................................................. 15

3.1 投标文件的组成.......................................................... 15

3.2 投标报价................................................................ 16

3.3 投标有效期.............................................................. 16

3.4 投标保证金（本项目不收取）.............................................. 16

3.5 资格审查资料............................................................ 17

第三章 评标办法............................................................. 21

1. 评标方法................................................................. 24

2. 评审标准................................................................. 24

3. 评标程序................................................................. 25

第四章 合同条款及格式....................................................... 28

一、合同协议书.............................................................. 28

二、通用合同条款............................................................ 31

三、专用合同条款............................................................ 33

第五章 工程量清单........................................................... 44

第七章  技术标准和要求...................................................... 46

第八章   投标文件格式....................................................... 47

一、投标函及投标函附录...................................................... 48

二、法定代表人身份证明...................................................... 51

三、授权委托书.............................................................. 52

四、已标价工程量清单........................................................ 53

五、施工组织设计............................................................ 54

六、项目管理机构............................................................ 59

七、资格审查资料............................................................ 62

八、享受政府采购政策扶持的证明材料.......................................... 67

1、中小企业声明函........................................................... 67

2、残疾人福利性单位声明函................................................... 68

3、监狱企业证明文件......................................................... 68

九、其他材料................................................................ 69

第九章  政府采购政策........................................................ 70

一、关于小微企业及产品...................................................... 70

二、关于监狱企业............................................................ 79

三、关于促进残疾人就业的政府采购政策........................................ 79

第一章 招标公告

【平公资建202644号】2025年鲁山县张官营镇、仓头乡1.1万亩高标准农田建设项目公开招标公告

一、项目基本情况

1、项目编号：鲁采招标-2026-15  

2、项目名称：2025年鲁山县张官营镇、仓头乡1.1万亩高标准农田建设项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：27006115.14元

 最高限价：27006115.14元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	平公资建202644号-1	张官营镇柴庄村、康庄村、玉皇店村高标准农田建设项目	7469216.29	7469216.29
2	平公资建202644号-2	张官营镇南杨庄村、小常村、朱庄村（桔茨园）高标准农田建设项目	8348544.7	8348544.7
3	平公资建202644号-3	仓头乡井庄村、刘芳庄村、刘河村高标准农田建设项目	11042354.15	11042354.15
4	平公资建202644号-4	张官营镇2025年高标准农田建设项目监理	86700.00	86700.00
5	平公资建202644号-5	仓头乡2025年高标准农田建设项目监理	59300.00	59300.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目概况：鲁山县2025年计划在张官营镇、仓头乡坡寺村等村建设高标准农田1.1万亩。建设内容为：土壤改良、灌溉与排水、田间道路、机电设备及安装等工程。

5.2工程建设地点：鲁山县。

5.3标段划分：本项目共划分为5个标段

5.4资金来源及资金：财政资金，27006115.14元。

5.5计划工期（监理服务期限）及质量要求：

第一至三标段：180日历天，合格；

第四、五标段（监理标段）：施工阶段及保修阶段，合格；

5.6招标范围：

第一至三标段：本项目招标文件、图纸、工程量清单包含所有工作内容的施工、竣工验收及保修；

第四、五标段（监理标段）：项目施工阶段及保修阶段全过程监理服务；

6、合同履行期限：按合同实际签订为准。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

9、是否专门面向中小企业：是。

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，本项目专门面向中小微，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业的证明文件。

3、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（也可提供电子营业执照）。

4、投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。上述信用信息应在招标公告发布后进行查询，若未按要求提供或有不良记录，执行财库【2016】125号文。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标（需提供承诺函，格式自拟）。

6、第一至三标段：

6.1投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

6.2投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时证），具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。

6.3投标人拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的中级及以上技术职称。

6.4投标人拟派本项目的项目经理、技术负责人和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合同及投标人在社保部门为其缴纳的养老保险证明）。

7、第四、五标段（监理标段）：

7.1投标人须具备水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质或监理综合资质，拟派项目总监理工程师须具有相关专业注册监理工程师证书；

7.2投标人拟派本项目的项目总监理工程师和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合同及投标人在社保部门为其缴纳的养老保险证明）。

注：（1）投标人提供投标人信用承诺函（投标人无需提供证明材料，只需在投标文件中提供鲁山县政府采购供应商信用承诺函，详见投标文件格式）：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）本次招标采用资格后审。

（3）投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其投标资格。

三、获取招标文件

1.时间：2026年4月8日至2026年4月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23：59（北京时间）

2.地点：平顶山市公共资源交易中心网；

3.方式：本项目只接受网上获取，不接受其它形式获取。潜在投标人获取需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“交易主体登录”入口进入交易系统进行获取。具体操作请查看以下链接： 链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1.时间：2026年4月28日9时 00分（北京时间）；

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

五、开标时间及地点

1.时间：2026年4月28日9 时00 分（北京时间）；

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市鲁山县政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布。 招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、中心全面实行在线“不见面”开标，投标人需要在投标截止时间前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。各投标人如有异议可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。

2、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

3、监督单位：平顶山市农业农村局

统一社会信用代码：114104000054523994

联系电话：0375-4978076

八.评标及定标办法

本次招标采用评定分离方法，评标采用综合评估法推荐中标候选人，定标采用核查随机法确定中标单位。

九、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：鲁山县农业农村局

地 址：鲁山县振兴路南段新一高西门对面

联系人：华先生

联系方式：0375-5032374

2、采购代理机构信息

名称：河南创为工程管理有限公司

地址：河南省平顶山市卫东区新华路与矿工路交叉口西北角卫东区商务中心楼601室

联系人：贾芳芳

联系方式：13803750185

3.项目联系方式

联系人：贾芳芳

联系方式：13803750185

                                                   

                                                          2026年4月7日

 

 

 

温馨提示

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统 下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项及操作流程（具体内容见:平顶山市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

  1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目标段划分：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.1 踏勘现场： 不组织。

1.10 投标预备会

1.10.1 本次招标不召开投标预备会。

1.10.2 投标人如有问题，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

按投标人须知前附表规定，本工程不允许分包。

1.12 偏离

偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。

按投标人须知前附表规定不允许投标文件就实质内容偏离招标文件，否则视为重大偏差，为废标。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

　　本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）工程量清单（另附）

（6）图纸（另附）

（7）技术标准和要求

（8）投标文件格式  

（9）政府采购政策

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标公告、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的描述不一致时，以最后发出的文件为准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间17天前在电子交易系统中提出。

2.2.2 招标文件的澄清在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中澄清。

2.2.3投标截止时间：投标人须知前附表。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间 15 天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件。 

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）已标价工程量清单

（5）施工组织设计

（6）项目管理机构

（7）资格审查资料

（8）享受政府采购政策扶持的证明材料

（9）其他材料

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

3.2 投标报价

3.2.1本工程的投标报价采用工程量清单报价，投标报价应包括完成本项目招标工程发包范围内的全部工作内容所需的工程成本、利润、税金、以及风险因素等全部费用。

投标人在投标截止时间前修改投标报价的，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改需符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.2 招标人将在“投标人须知前附表”公布招标控制价，超出招标控制价的投标报价为无效报价，其投标文件将不进入详细评审程序。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金（本项目不收取）

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）投标人提供虚假资料。

3.5 资格审查资料

见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。  

3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人实行“不见面开标”，注意事项及流程详见招标公告。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则   

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

按照投标人须知前附表的规定，按定标委员会定标结果依法确定中标人。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保（本项目不收取）

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1合同在线签订 中标通知书发出后，1日内与中标人签订合同（招标人与中标人使用CA数字证书登录平顶山市公共资源交易平台，通过“合同在线签订模块”将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

 8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

详见投标人须知前附表。

              第三章 评标办法

      评标办法前附表

注：1、本办法中评审时核查投标文件中所附相关原件（或复印件）的扫描件（或图片），所提供证明材料不全、有改动痕迹的不予计分。

2、本评标办法中与本招标文件中其他处内容不一致时，以本评标办法为准，若本评标办法前附表与评标办法正文、附件不一致时以前附表为准，本评标办法中总分值与分项分值不一致时，以分项分值为准（明显有误的除外）。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计优的优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）投标报价：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）投标报价：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表。

2.3关于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品价格扣除

本项目专门面向中小企业采购，投标人报价不再享受价格加分优惠政策。

根据财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号 ）文件规定：

2.3.1对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 3%—5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

2.3.2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 1%—2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。

2.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

2.3.4本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

2.3.5在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

2.3.6投标人应在分项报价表中写明符合上述条件的属于小型和微型企业产品的单价、合价和小计，并如实填写“小微企业声明函”，否则在价格评审时不予考虑价格扣除；

2.3.7关于监狱企业：视同小微企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。

2.3.8关于残疾人福利性单位：视同小微企业。须提供完整的“残疾人福利性单位声明函”，否则在价格评审时不予考虑价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.1.4有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（2）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

（3）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；

（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

（5）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；

（6）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（7）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；

（8）其它涉嫌串通的情形。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；

(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 每个评标委员会成员计算的投标人得分=A 十B 十C ；投标人的最终得分=评标委员会所有成员得分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

3.5.  推荐中标候选人或者直接确定中标人

1 推荐中标候选人

评标委员会根据第二章“投标人须知 ”前附表规定的中标候选人数量推荐为中标候选 人。  推荐的中标候选人名单。

2 编制评标报告

 

评标委员会根据本章规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字(签章) 。评标报告应当包括推荐的中标候选人名单 (包括项目投标信息、管理 人员信息、业绩信息，需明确记录每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推 荐理由，  并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，  供定标委员会参考)  。

3. 特殊情况的处置程序

3.1 关于评标活动暂停

3.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、办法、标 准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

3.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力 的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.2 关于评标中途更换评委

3.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换；

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

3.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件 规定的评标委员会成员产生方式另行确定代替者进行评标。

3.3  记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体 成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

3.4 补充条款

无。

附件：定标办法

一、   定标依据

1.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办 发〔2024〕21 号)；

2.本项目招标文件；

3.评标委员会推荐的不标明排列顺序的中标候选人名单；

4.招标投标全过程资料；

5.《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行) 》等有关法律 法规和相关制度。

二、定标原则

定标应当遵循公开、公平、公正和择优的原则。

三、定标程序

招标人应当在收到评标报告后 10 日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个 阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公 共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。定标会议 按以下程序进行：

(一)宣布定标委员会名单、定标程序及定标纪律。

(二)汇报核查情况，以及招标人认为需要汇报的其他内容。

(三)定标委员会票决。

(四)定标委员会形成定标书面报告。

定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，保守秘密，对所提出的定标 意见承担责任。对定标结果有不同意见的定标委员会成员，应当以书面形式说明其不同意见和 理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其 不同意见和理由的，视为同意定标结果。

四、定标核查

招标人在定标会议前对评标委员会推荐的中标候选人进行定标核查。核查内容包括信用信 息、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容，以上核查内容有一项不符合的， 不得进入定标程序。

(一)信用信息

1.根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285 号) 的

规定，定标会议当天在“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)  查 询未被列入失信被执行人相关信息，若存在失信记录的，不得被推荐为本项目中标候选人。

2.通过“国家企业信用信息公示系统”核查投标企业之间是否存在相互控股关系。

(二)履约能力

1.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业、注册人员是否一致。

2.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询中标候选人用于承揽本工程的资质证

书状态。若其相关资质证书被标注为“异常状态”的，不得被推荐为本项目中标候选人。

3.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业公司资质证明、安全生产许 可证是否在有效期内。

招标人应将定标核查情况完整记录，并提交至定标委员会。

五、考察、质询

本项目招标人在定标会议前不再对各中标候选人进行考察或质询。

六、组建定标委员会

定标委员会由招标人负责组建,成员人数为 5 人及以上单数，招标人单位成员不得低于成 员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责 人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。参与本项目评标委员会的 成员不得再次参与定标委员会的组成，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

七、定标要素

通过定标核查的中标候选人方可进行下一步定标评审，具体如下：

招标人首先对中标候选人进行核查,形成核查报告,核查报告在定标会议召开前应当保密，

核查内容包括信用信息、履约能力。以上核查内容有一项不符合的，不得进入定标程序。

 

序号	定标要素	具体内容	备注
1	评标委员会 评审意见	评标报告中中标候选人的优势、缺点、风险等评审 情况和推荐理由以及对技术、质量、安全、工期的 控制能力等提出的技术咨询建议；
2	定标核查情 况	招标人定标核查记录。
3	价格因素	主要包括商务报价合理性、主要材料报价的合理 性、不平衡报价情况等；
4	投标方案	主要为实现工程建设目标、强化工程实施重点和解  决管理难点，并充分体现投标人服务便利度、合同稳 定性、质量安全保障性、劳资纠纷可控度等因素；

八、定标方法

项目定标方法采用核查随机法定标法

定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。

九、定标报告及结果公告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在合格的中标候选人中确定中 标人，并形成书面定标报告,对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定 标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后 3 日内发布中标结果公示，公示期不少于 3 日。中标结果公 示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、 项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因以 及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

十、重新定标

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符 合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会 在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

十一、重新定标

定标后有下列情形之一的，应当重新定标。

(一)定标委员会未按定标办法公正履职的；

(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；

(三)招标文件规定的其他情形。

第四章 合同条款及格式

一、合同协议书

发包人（全称）：                          （以下简称甲方）

法定代表人：                          

承包人(全称）：                           （以下简称乙方）                                                                

法定代表人：                                                                                                                                                          

依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议。

（一）工程概况

项目名称：                             

工程地点：                             

工程规模：                            

工程内容：                             

工程立项批准文号：                     

资金来源：                             

（二）工程承包范围

承包范围：                              

（三）合同工期

工期总日历天数      天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。

（四）质量标准

工程质量标准：                                                                           

（五）签约合同价

合同价款(人民币大写）：                       元，￥：            元。

（六）合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1．本合同协议书

2．中标通知书

3．投标书及附件

4．本合同专用条款

5．本合同通用条款

6．标准、规范及有关技术文件

7．图纸

8．已标价工程量清单

工程款支付方式：预付款在开工后一次性支付至合同价款的30%；工程建设进度达到80％且已到位资金支付完成，支付至合同价款的60%；工程建设进度达到100％后支付至合同价款的80%；完成项目县级初验且初验合格和完成结算评审后支付至结算价款的97%；预留3％工程质保金，在工程质量缺陷期内，无质量问题，质保期满后无利息支付剩余工程款。

双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

（七）本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同。

（八）乙方承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担维修责任。

（九）甲方承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款及其他应该支付的款项。

（十）合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同文件的组成部分。

（十一）本合同一式六份，具有同等法律效力。

（十二）合同生效

1、合同订立时间：      年      月      日

2、合同订立地点：                        

3、本合同双方约定        签字盖章                    后生效。

（本页为签署页）

 

发包人：(盖章)                           承包人：(盖章)

法定代表人：（签字或盖章）               法定代表人：（签字或盖章）

委托代理人：（签字或盖章）               委托代理人：（签字或盖章）

电话：                                   电话：

传真：                                   传真：

地址：                                   地址：

信用代码：                               信用代码：

开户银行：                               开户银行：

户    名：                               户    名：

账    号：                               账    号：

项目联系人：                             项目联系人：

项目联系人电话：                         项目联系人电话：

日     期：    年    月    日            日     期：    年    月    日

 

二、通用合同条款

（一） 词语定义及合同文件

1、词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

（1）通用合同条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。

（2）专用合同条款： 是发包方与承包方根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

（3）承包方项目经理：指承包方在专用条款中指定的派驻施工场地的全权负责人。

（4）设计单位：指发包方委托的具有相应工程设计资质等级负责本工程设计的单位。

（5）监理单位：指发包方委托的具有相应工程监理资质等级对工程合同履行实施管理的单位。

（6）总监理工程师（总监）：指由工程监理单位委派常驻施工现场实施管理的全权负责人。

（7）合同价款：指承包方按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包方应付给承包方的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

（8）工期：指承包方在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限。

（9）天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。

（10）图纸：指合同指定的工程图纸，以及由发包方提供或由承包方提出并经发包方批准，以满足施工实际需要的其他图纸（包括配套说明和有关资料）。

（11）书面形式：指合同文件、信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。

（12）违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

（13）索赔：指在合同履行过程中，对于并非己方的过错，应由对方承担责任而造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

（14）不可抗力：指承包方和发包方在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、水灾等和专用合同条款约定的其他情形。

（15）投标函：指构成合同文件组成部分的由承包方填写并签署的投标文件。

（16）已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包方按照规定的格式和要求填写并标明的工程量清单。

 （二） 合同文件使用的语言文字、适用法律

1.语言文字

除专用术语外,合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2.法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例、地方政府规章和规范性文件。

 

 

三、专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.1其他合同文件包括：                                          。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.1监理人：

名    称：               

1.1.2.2 设计人：

名    称：                

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程包括：                                                 。

1.1.3.2 设备包括：                                                 。

1.2法律

适用于合同的其他规范性文件：                                       。

1.3 标准和规范

1.3.1适用于工程的标准规范包括：                                             。

1.3.2 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：                               。

1.4 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：                                                    。

1.5 图纸和承包人文件   

1.5.1 图纸的提供

                                                                                。

1.5.2 承包人文件

                                                                               ；

1.6 联络

1.6.1发包人和承包人应当在     天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.6.2 发包人接收文件的地点：鲁山县农业农村局；

发包人指定的接收人为：                         。

承包人指定的接收人为：             。

监理人指定的接收人为：             。

1.7 知识产权

1.7.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：鲁山县农业农村局。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： 15年以上。

1.7.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 鲁山县农业农村局 。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：15年以上。

1.7.3承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：承包人自行承担。

1.8工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：                                。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：                                      。

调整方式：                                                              。

2. 发包人

2.1 发包人代表

发包人代表：

姓    名：                           ；

职    务：       ；

联系电话：         ；

电子信箱：           ；

通信地址：             。

发包人对发包人代表的授权范围如下：全权代表发包人。

2.2 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.2.1 提供施工现场

                                         。

2.2.2 提供施工条件

                                         。

2.3资金来源

发包人提供资金：                                                         。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

承包人提交的竣工资料的内容：                                                 。

承包人需要提交的竣工资料套数：                      。

承包人提交的竣工资料的费用承担：                    。

承包人提交的竣工资料移交时间：                       。

承包人提交的竣工资料形式要求：                       。

承包人应履行的其他义务：                                                     。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

姓    名：     ；

身份证号：                       ；

建造师执业资格等级：                 ；

建造师注册证书号：               ；

安全生产考核合格证书号：               ；

联系电话：                   ；

通信地址：                           ；

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：                            。

3.3 分包

3.3.1 分包的一般约定

禁止分包的工程包括：                       。

3.4 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：                        。

如工程相关材料、工程设备发生毁损灭失，承包方自行承担相应责任。如造成工期延误还应承担赔偿责任，赔偿金额双方协商确定。

4. 监理人

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：                                                      。

关于监理人的监理权限：                                                      。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：                。

4.2 监理人员

总监理工程师：          ；注册监理工程师证书号：              ；

总  监  代 表：         ；注册监理工程师证书号：              ；

专业监理工程师：        ；注册监理工程师证书号：              ；

注册造价工程师：        ；注册造价工程师证：                  ；

监理员：        ；见证员：        ；资料员：        。

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.1.1 特殊质量标准和要求：                                                       。

5.2 隐蔽工程检查

5.2.1承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：                            。

    5.2.2隐蔽工程的要求：                                                           。

监理人不能按时进行检查时，应提前    小时提交书面延期要求，同时将书面文件复印送至发包方。

关于延期最长不得超过：    小时。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：                             。

6.1.2 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：                                                。

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：                        。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：                                    。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：            。

7.2 施工进度计划

7.2.1 施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：              。

7.3 开工

7.3.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限：                     。

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：               。

7.3.2开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起       天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。

7.4 提前竣工的奖励

7.4.1提前竣工的奖励：                                   。

8. 材料与设备

8.1 样品

8.1.1   样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：                                                                                                                                                       。

8.2 施工设备和临时设施

8.2.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：               。

9. 试验与检验

9.1现场试验与检验

所有试验与检验均由承包人自行负责

施工现场需要配备的试验设备：                     。

9.2 现场工艺试验

现场工艺试验的有关约定：                  。

10. 变更

10.1变更的范围

关于变更的范围的约定：                               。

10.2 变更估价

10.2.1 变更估价原则

关于变更估价的约定:                  。

10.3承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：          。

发包人审批承包人合理化建议的期限：          。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励方法和金额为：             。

10.4 暂估价

10.4.1 依法必须招标的暂估价项目

                                         。

11. 价格调整

11.1 市场价格波动引起的调整

                                          。

12. 工程进度款支付

12.1.1 付款周期

关于付款周期的约定：预付款在开工后一次性支付至合同价款的30%；工程建设进度达到80％且已到位资金支付完成，支付至合同价款的60%；工程建设进度达到100％后支付至合同价款的80%；完成项目县级初验且初验合格和完成结算评审后支付至结算价款的97%；预留3％工程质保金，在工程质量缺陷期内，无质量问题，质保期满后无利息支付剩余工程款。

13. 验收和工程试车

13.1 分部分项工程验收

13.1.1监理人不能按时进行验收时，应提前     小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：       小时。

13.2 竣工验收

13.2.1竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定：                                              。

13.2.2移交、接收全部与部分工程

承包人向项目所在乡镇移交工程的期限：                                    。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：                            。

13.3 工程试车

13.3.1 试车程序

工程试车内容：                                                          。

（1）单机无负荷试车费用由      承担；

（2）无负荷联动试车费用由      承担。

14. 竣工结算

14.1 竣工结算申请

承包人提交竣工结算申请单的期限：                             。

竣工结算申请单应包括的内容：                                 。

14.2 最终结清

14.2.1 最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数：                             。

承包人提交最终结算申请单的期限：                             。

15. 缺陷责任期与保修

15.1缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限：                                        。

15.2 质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定：              。

15.3保修

15.3.1 保修责任

工程保修期为：                             。

15.3.2 修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：              。

16. 违约

16.1 发包人违约

16.1.1 发包人违约的责任

                                                                       。

16.2 承包人违约

16.2.1承包人违约的责任

                                                                      。

17.特别约定

                                                                         。       

18.争议解决

18.1仲裁或诉讼

如因合同发生争议，应及时协商，协商不成时，采用以下方式解决：

1、向           申请仲裁；

2、向           起诉。

附件：   

工程质量保修书

发包人（全称）：  鲁山县农业农村局            

　　承包人（全称）：                                 

 

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一致就

2025年鲁山县张官营镇、仓头乡1.1万亩高标准农田建设项目（工程全称）签订工程质量保修书。

　　一、工程质量保修范围和内容

　　承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

　　质量保修范围包括                                                。

　　二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

　　                                        。

三、缺陷责任期

工程缺陷责任期为                  ，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

    四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起   天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

　　五、保修费用

　　保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

 

发包人：（盖章）                           承包人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）                 法定代表人：（签字或盖章）

 

委托代理人：（签字或盖章）                  委托代理人：（签字或盖章）

 

电话：                                      电话：

传真：                                      传真：

地址：                                      地址： 

信用代码：                                  信用代码：

开户银行：                                  开户银行：

户    名：                                  户    名：

账    号：                                  账    号：

项目联系人：                                项目联系人：

项目联系人电话：                            项目联系人电话：

 

日  期：    年    月    日                  日  期：    年    月    日

 

 

第五章  工程量清单

编制依据：

1)河南省财政厅 河南省农业农村厅关于印发《河南省农田建设补助资金管理办法》的通知（豫财农水〔2020〕26 号）；

2)河南省农业农村厅关于印发《河南省农田建设项目管理实施办法》的通知（豫农文〔2020〕156号）；

3)《河南省水利水电工程概预算定额》（豫水建〔2006〕52号）；

4)《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）；

5)《河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（豫水建〔2017〕1 号）；

6)《河南省水利厅关于调整水利工程施工现场扬尘污染防治费的通知（试行）》（豫水建〔2017〕8 号）；

7)《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448号）；

8)税金：税金费率采用9%；

9)平顶山市工程造价信息2024年第2期。

 

                          

 第六章  图 纸

                            （另附）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第七章  技术标准和要求

一、实施的有关标准与法规   

国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；规范中制定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯做法。

本工程实施中采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。

本工程实施中采用图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。

二、工程验收

工程验收按照国家目前有关规定执行。

三、设计单位设计的施工图中涉及到的规范、规程和标准集及相关技术要求。

 

 

 

第八章   投标文件格式

                                

 

2025年鲁山县张官营镇、仓头乡1.1万亩高标准农田建设项目

（第   标段）

 

 

投 标 文 件

采购编号：

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人：                        （电子签章） 

法定代表人（单位负责人）：                    （电子签章）

     年   月   日

 

目    录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、享受政府采购政策扶持的证明材料

九、其他材料

 

 

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：                              （招标人名称）

 1、在充分研究                 （项目名称、标段）（以下简称“本工程”）招标文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：     （RMB￥：     元）的投标报价，按合同约定进行实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

2、如果我方中标，我方保证在      日历天完成本工程的施工，并确保工程质量达到       。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

    3、随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

    4、在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

                              投标人：                            （电子签章）

                       法定代表人（单位负责人）：                  （电子签章）

                            年      月       日

 

 

 

 

 

 

（二）投标函附录

项目名称
标段
投标人
投标总报价	大写：                 小写：¥          元   其中工程施工部分：元，有机肥：元土壤调理剂：元
投标范围
工期
质量要求
项目经理	（姓名、级别、建造师注册编号）
技术负责人	姓名：
其他说明

 

投标人：                            （电子签章）

法定代表人（单位负责人）：                        （电子签章）

        年      月      日

 

 

二、法定代表人身份证明

 

投标人名称：                              

单位性质：                                

单位地址：                              

成立时间：         年       月       日

经营期限：                               

姓名：         性别：          年龄：        职务：       

系                              （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

 

 

                          投标人：                 （电子签章）

                                         年      月      日           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、授权委托书

 

本人       （姓名）系        （投标人名称）的法定代表人，现委托        （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

           （项目名称）    （标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

    委托期限：                      。代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证原件（或复印件）的扫描件（或图片）

 

 

投标人：                                            （电子签章）

 

法定代表人（单位负责人）：                           （电子签章）

 

法定代表人身份证号码：                               

 

委托代理人身份证号码：                                

 

 

        年       月       日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、已标价工程量清单

 

 

 

 

 

 

 

 

五、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

（1）施工方案与技术措施

（2）质量管理体系与质量保证措施

（3）安全管理体系与措施

（4）文明施工、环境保护措施

（5）施工现场扬尘防治措施

（6）工期保证措施

（7）施工进度计划表或网络图

（8）拟投入资源配备计划

（9）新工艺、新材料、新设备、新技术的采用

（10）风险管理措施

附表一  拟投入本工程的主要施工设备表

附表二  拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三  劳动力计划表

附表四  计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五  施工总平面图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号	设备名称	型号 规格	数  量	国别 产地	制造 年份	额定功率 （kW）	生产 能力	用于施 工部位	备注

 

 

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备 名    称	型号 规格	数  量	国别 产地	制造 年份	已使用台 时    数	用  途	备注

 

 

附表三：劳动力计划表

单位：人  

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

 

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

 

六、项目管理机构

 

（一）项目管理机构组成表

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）主要人员简历表

 

“项目经理简历表”中应附注册建造师证、安全考核证，项目经理无在建工程承诺书；技术负责人应附职称证， 其他主要人员（如有）可附执业证或上岗证书等原件（或复印件）的扫描件（或图片）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

项目经理无在建工程承诺书

 

                 （招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往            （项目名称）   （标段）（以下简称“本工程”）的项目经理           （项目经理姓名）在该项目投标截止时间前没有担任任何在建工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

 

 

 

 

投标人：                             （电子签章）

法定代表人：               （电子签章）

          年        月        日

 

 

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

后附营业执照（或电子营业执照）、资质证书、安全生产许可证等原件（或复印件）的扫描件（或图片）。

 

 

 

（二）承诺函

鲁山县政府采购供应商信用承诺函

致  （采购人或采购代理机构）：

单位名称：                                 

统一社会信用代码：                         

法定代表人：                               

联系地址和电话：                            

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人（企业电子章）：

法定代表人（单位负责人）或授权代表(签字或电子印章)：

日期：       年    月    日

注：1.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

（三）近年完成的类似项目情况表

备注：本表后附相关原件（或复印件）的扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

 

 

 

（四）正在施工的和新承接的项目情况表

备注：本表后附合同协议书原件（或复印件）的扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

 

 

（五）近年（2023年1月1日以来）发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

 

 

 

八、享受政府采购政策扶持的证明材料

 

                              1、中小企业声明函

 

中小企业声明函（工程）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加  （单位名称）  的（项目名称）   （标段）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.  （标的名称）  ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员    人，营业 收入为     万元，资产总额为     万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员     人，营业 收入为     万元，资产总额为     万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

                                         日     期：

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、填写前请认真阅读《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝2020﹞46 号  )相关规定。

3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。