发布时间：2026-06-08 17:53 信息来源： 原文链接地址
盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目监理服务招标公告
盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目监理服务招标公告
E3209030002000154001001（标段编号）
本招标项目盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目已由盐城市盐都区政务服务管理办公室以都政服投资备〔2026〕74号文批准建设，招标人为盐城创咏光伏开发有限公司，建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为 100% ，项目建设采用：自建。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
江苏恒业工程管理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.1 标段名称：盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目监理服务
2.2 建设地点：盐都区楼王镇凤南村
2.3 工程类型：电力工程
2.4 建设内容及规模：盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目，建设地点位于江苏省盐城市盐都区楼王镇凤南村，位于东经119.7812°，北纬 33.2507°。占地面积 782 亩淡水养殖渔光互补光伏电站，并对该区域养殖池塘生态化改造（732.35 亩），规划尾水处理区域（49.65 亩）。
本项目直流侧装机容量为49.84MWp，交流侧额定容量37.72MW，采用单晶双面组件+固定倾角支架+组串式逆变器方案。工程采用分块发电、集中并网方案，考虑系统安装和维护的方便，把并网发电系统分为 9 个 3.3MW 光伏子系统、2 个3.0MW 光伏子系统、1 个 2.3MW 光伏子系统。每个 3.3MW 子系统直流容量为4.34MWp，安装1台 3600kVA 箱式变压器；每个3.0MW 子系统直流容量为3.9375MWp，安装 1 台 3300kVA 箱式变压器；2.3MW 子系统直流容量为2.905MWp，安装 1 台 3300kVA 箱式变压器，组成子系统－箱式变单元接线。该单元接线将子系统逆变输出的 0.8kV 电压升至 35kV，共计 2 回 35kV 集电线路接入 110kV 升压站的 35kV 母线，经二次升压后，最终以110kV 电压等级接入电网。
本项目新建一座110kV 升压站，升压站内布置有设备基础和建筑物。设备基础有储能设备基础、主变基础、无功补偿装置基础、GIS 基础、35kV 配电装置基础、站用变基础、避雷针和其他有关设备基础等，建筑物有变电站控制室、水泵房（含维修间）和危废间等。
2.5 监理合同估算价（万元）：93.19
2.6 监理及相关服务范围：包括监理的工程范围、阶段范围及监理服务内容。
工程范围：主要指盐都区楼王镇凤南村37.72MW渔光互补集中式光伏发电项目施工图范围中的所有工程监理服务，具体以图审合格并经招标人审核确认的施工图纸为准。
阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段 、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。
监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.7 监理服务期：180日历天，与工程施工工期及质保期同步，并服从工程建设进度要求。
2.8 其他：
2.8.1 工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设项目工程总承包合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
2.8.1 质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程建设项目施工总承包、设计图纸、相关标准所约定的质量标准和质量目标。
2.8.1 安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
2.8.1 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
2.8.1 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
2.9 是否属于政府采购工程：
☑否
2.9.1是否专门面向中小企业预留：
☑否
3.1投标人资质类别和等级： 投标人应具有建设行政主管部门核发的电力工程监理专业乙级及其以上资质或综合资质的独立法人；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（ 电力 工程专业）；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：
投标项目的总监理工程师自本项目申请文件递交截止之日起未在其他在建工程上任职。
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
3.4.1☑企业承担类似项目的监理业绩：投标人自2023年5月1日以来（以合同签订时间为准）承担过工程造价达3500万元及以上规模光伏发电工程监理服务业绩。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5条。
提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.4.2投标人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目监理机构成员从 2026 年 2 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）
3.4.3其他：项目监理机构成员配备须合理。其中现场监理机构人员中土建专职监理至少1名，安全专职监理须安排至少2 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。
3.5本工程不接受联合体投标。
4.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标采用综合评估法
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
| 1 | 中标候选人排序方法 | 本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生3名中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。合计评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会通过随机方式确定中标候选人顺序。 | |||
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。 | ||
| 投标函 签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | ||||
| 投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 | ||||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | ||||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求。 | ||||
| …… | …… | ||||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
| 总监理工程师资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
| 项目总监理工程师在监工程要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
| 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 | ||||
| 其他禁止性情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 | ||||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 | ||||
| …… | …… | ||||
| 2.1.3 | 响应性评审 标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | ||
| 监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | ||||
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | ||||
| 项目监理机构最低要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 | ||||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | ||||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | ||||
| 投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | ||||
| 其他 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 | ||||
| …… | …… | ||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 投标报价：92分 项目监理机构： 6 分 类似工程业绩： 2 分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
☑在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表从以下方法三、方法四中随机抽取一种。 ☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | |||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
| 2.2.3(1)
| 投标报价 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.1 分，每高1%扣 0.15 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
92分 | ||
| 2.2.3 (3) | 项目监理机构 | 总监理工程师 | 具有工程类中级专业技术职称的得0.5分，具有工程类高级及以上专业技术职称的得1分；本项满分1分。 | 1 分
| |
| 专业监理工程师 | 除项目负责人（总监理工程师）外，项目部组成人员配备： （1）配备1名注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师的得1分；本项满分1分。 （1）配备1名注册专业为电力工程国家注册监理工程师的得1分；若该名人员同时具有建设工程类其他注册证书的再加0.5分，最多加1分；本项满分2分。 （2）配备1名注册安全工程师的得1分；若该名人员同时具有工程类中级专业技术职称的加0.5分，具有工程类高级及以上专业技术职称的加1分；本项满分2分。 注：①上述专业监理工程师不得兼任，同一人员不重复计分；② 注册专业以监理工程师注册证书上载明的专业为准。③投标人须保证上述加分人员均为本单位的正式职工，养老保险要求详见招标公告，否则不予计分。 | 5 分
| |||
| 2.2.3 (5) | 类似工程业绩 | 项目负责人（总监理工程师）自2023年5月1日以来（以合同签订时间为准），以总监身份监理过单项工程达3500万元及以上规模光伏发电工程监理服务业绩的得2分，本项最高得2分。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5条。 提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。 投标人资格审查提供的业绩不参与本项计分。 说明：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 | 2分 | ||
| 2.2.3 (7) | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 | |||
6.1招标文件获取时间为：2026年6月8日至2026年6月24日。
6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年6月24日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：
（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675
（2）系统操作指导请联系： 广联达0515-69083535或0515-69083538
（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322 江苏数科CA（原国信CA）盐城专线：0515-69083400
（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
9.发布公告的媒介
9.1本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招 标 人：盐城创咏光伏开发有限公司
地 址：盐都区研创大厦四楼
联 系 人：季先生、严先生
电 话：0515-88638506、18252219808
招标代理机构：江苏恒业工程管理咨询有限公司
地 址：盐都区潘黄街道兆泉商务中心东三楼
联 系 人：张先生、孙先生
电 话：18932286537、15365769669
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 盐城市盐都区数据局
联系电话：0515-81990116
10.3异议渠道
投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台（http://221.231.4.242:7020/)提出。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：