盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程（射阳县境内）建设监理招标公告
发布时间：2026-04-22 17:23 信息来源： 原文链接地址
盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程（射阳县境内）建设监理招标公告
本招标项目盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程已由《省水利厅关于准予盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可〔2025〕345号）批准建设，工程所需资金为财政资金。招标人为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程（射阳县境内）建设监理进行国内公开招标。
2.2项目总体建设内容：潭洋河（西冈河～六子河段）防洪标准为20年一遇，相应设计防洪水位2.46～2.40米（废黄河高程，下同）；排涝标准为10年一遇，相应设计排涝水位2.20～1.97米，设计排涝流量12～25立方米每秒。工程等别为Ⅳ等，堤防级别为4级，穿堤建筑物级别为2～4级。其中射阳县境内工程主要建设内容：
（1）河道疏浚6.6千米。河道设计底高程-2.5米、底宽8米，边坡1:2.5～1:3.0。
（2）堤防加固9.607千米。
（3）岸坡防护总长0.45千米。
（4）拆建沿线建筑物10座（含新建闸1座），建筑物级别均为4级。
2.3本项目招标范围：本次建设监理招标划分为1个标段，招标范围为盐城市潭洋河（西冈河～六子河段）整治工程（射阳县境内）全部建设内容（含设计变更、结余资金增做等）施工期和缺陷责任期（含施工期水土保持、环境保护等）施工监理工作，工程征地拆迁监督评估工作以及工程竣工验收前（含档案审核管理等）的各项配合工作。施工工期约21个月，对应监理费概算约75.45万元。
2.4本合同项目监理服务期限共：33个月（含缺陷责任期12个月及相关检查验收结束。电子投标文件按1007天填写）。
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上和机电及金属结构设备制造监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自2021年4月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）以来，有合同监理范围所对应的工程投资不低于1500万元的水利工程监理业绩，且工程质量为合格以上【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）。前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。
（4）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部监理工程师（水利工程施工监理）注册证书并具有水利工程类高级技术职称，具有2021年4月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）以来，有合同监理范围所对应的工程投资不低于1500万元的水利工程担任总监理工程师的监理业绩，且工程质量为合格以上。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件））；4、如果证明材料中未能反映投资额的，应附有业绩项目发包人<委托人>出具的相应证明（监理服务未分标的可以仅提供初步设计批复文件），否则不予认可。如果证明材料中序号1、2、3任一项未能反映总监理工程师姓名及任职情况的，均应附有业绩项目发包人<委托人>出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。所有业绩证明材料中总监理工程师不是同一人的不予认可。】
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料且符合以下条件之一）。
（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。
（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：总监有在建工程是指正在监理或新承接项目（时间以中标结果公告发布之日为准）担任总监职务并从事监理业务。
（5）其他主要人员要求：须配备1名水土保持工程施工监理专业监理工程师。（提供注册证书）
（6）试验检测仪器设备要求：/。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理乙级及以上资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多两家，需共同签订联合体协议书（联合体分工须与各自的资质条件相匹配）。
3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
本招标项目为电子招标投标，本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）到盐城公共资源交易中心办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网-办事指南(jszwfw.gov.cn，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
（2）登录盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件获取期内投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件（含附件）。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月27日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
5.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复， 并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.总监理工程师要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.项目总监无在建 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 7.其他主要人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 8.试验检测仪器设备要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 9.信用等级要求 | / |
| 10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| 11.社会保险 | 监理机构主要人员汇总表中的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的2026年1月1日以来任意1个月的在投标单位参保的社保缴费证明材料。退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。总监理工程师不接受退休人员。 社保缴费证明需明显标注。 |
| 12.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定 |
| 13.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3最高投标限价
最高投标限价：75.45万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标人以及低于最高投标限价85%的投标人后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤10 时，B 为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数>10时，B为所有有效投标报价剔除最高价、 最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）若所有报价均低于最高投标限价的 85%，则B按最高投标限价的 85%计算。】
评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规[2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外）。
7.5分值构成
总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。
7.6评分因素与评分标准
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
|
| 业绩 | 企业项目业绩（若联合体投标，以联合体牵头人业绩为准。） | 投标人2021年4月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过投资≥3500万元的水利工程（施工内容中须含水闸或泵站）监理业绩的，有1项得1分。本项最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）。前述序号1、2、3项三者缺一不可；如上述证明材料中未能反映工程投资和相关评审要素的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明（监理服务未分标的可以仅提供初步设计批复文件），否则不得分。】 同一项业绩企业、总监理工程师不得重复评分，总监理工程师得分优先。 | 2 |
| 总监理工程师业绩 | 拟任总监理工程师2021年4月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过投资≥3500万元的水利工程（施工内容中须含水闸或泵站）监理担任总监理工程师职务的，有1个得2分，最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件））；4、如果证明材料中未能反映投资额和相关评审要素的的，应附有业绩项目发包人<委托人>出具的相应证明（监理服务未分标的可以仅提供初步设计批复文件），否则不予认可。如果证明材料中序号1、2、3任一项未能反映总监理工程师姓名及任职情况的，均应附有业绩项目发包人<委托人>出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。所有业绩证明材料中总监理工程师不是同一人的不予认可。】 | 2 | ||
| 资源配置评分标准 | 监理机构设置（不含总监） | （1）具有水利工程施工监理工程师2人、机电及金属结构设备制造监理工程师1人、水土保持工程施工监理工程师1人、水利工程建设环境保护监理工程师1人、水利工程一级造价工程师1人、安全监理工程师1人，上述专业配备齐全的得14分，每缺少一人扣2分，最低得0分。上述人员须提供有效的注册证书，否则不得分，同一人最多计两个专业。 （2）监理工程师中具有工程类高级及以上职称每名得2分，具有工程类中级及以上职称每名得1分，此项最多得8分。上述人员须提供职称证书，否则不得分。 （3）投标人配备的监理员不少于2人得3分，否则本项不得分。上述人员须提供相关证书，否则不得分。 注：（1）、（3）项人员不得兼任，本项最高25分。 | 25 | |
| 年龄结构 | 所有监理人员的年龄在24周岁以下和60周岁以上不超过2人的得3分，每多超1人扣1.5分，扣完为止。 | 3 | ||
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2.2.4 （2） |
监理大纲评分标准本部分为暗标，各评分项中如出现语法错误、 错字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有 1 个在相应评分项中扣 0.5 分， 每个评分项最多扣 0.5 分。 | 监理工程概况 | 工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 |
| 监理范围、监理内容 | 监理范围、监理内容（含土建施工、机电、金属结构、水保、环保、征地拆迁监督评估及竣工验收配合工作等）完整的得4分，有缺陷扣0.1~2分，无表述不得分。 | 4 | ||
| 监理依据、监理工作目标 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺陷扣0.1~2分，无表述不得分。 | 4 | ||
| 监理工作程序、方法和制度 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5 | ||
| 监理机构设置、岗位职责 | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 试验检测仪器设备 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 质量、进度、造价、安全（含健康）、水保、环保、工程征地拆迁监督评估工作监理措施 | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 （4）安全控制（消防、基坑、施工围堰、临时用电、交通安全、脚手架、水上作业及高空作业等）方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 （5）水保、环保、工程征地拆迁监督评估控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 | 10 | ||
| 合同、信息管理方案 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 智慧监理 | 智慧监理方案合理可行，智慧监理设备配备先进、齐全得2分，有缺陷扣0.1~1分，无表述不得分。 | 2 | ||
| 组织协调内容及措施 | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 监理工作重点、难点分析 | 技术关键、重点、难点分析准确的5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5 | ||
| 对本工程监理的合理化建议 | 针对本工程监理提出合理的实施意见、其相应的全过程控制措施有效的得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 | 3 | ||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同（偏差率=0%）得最高分20分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％（偏差率每高1个百分点）扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％（偏差率每低1个百分点）扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 | 20 | |
| 合计 | 100 | |||
（1）本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015。
（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人 应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统 ”，按系统提示完成开标流程。因 自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐 城 市 公 共 资 源 交 易 平 台 --- 下 载 中 心 -- 广 联 达 制 作 工 具 下 载
（ 3 ） “ 盐 城 开 标 大 厅 系 统 ” 网 址 为 ： h t t p s : / / y c g g z y . j s z w f w . g o v . c n / o p e n / # / l o g i n
（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需 要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
系统操作指导请联系: 广联达 0515-69083535 或 0515-69083538
使用江苏省公共资源交易 CA 互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA 盐城 专线:18932255322 江苏数科 CA(原国信 CA）盐城专线:0515-69083400
在移动 CA 办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通 APP： 400-658-7878 苏招通 APP 盐城专线：18932255322 苏 e 通 APP：400-025-1010
新点标证通 APP：400-998-0000
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、盐城市公共资源交易网（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/）同步发布。
地址：射阳县解放东路百盛花园1号射阳县水利局七楼
联系人：张女士
联系电话：13298630703
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
项目负责人：王 扬
联系电话：18936006342
电子邮件：30766388@qq.com