都市御景项目监理服务项目招标公告（资格后审）

E3209410002000085002001

1.招标条件

本招标项目都市御景项目（项目名称）已由  江苏省盐南高新区经发科技局（项目审批、核准或备案机关名称）以盐南经科备〔2023〕204号（批文名称及编号）批准建设，招标人为盐城祥亿建设投资有限公司，建设资金来自 自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目都市御景项目（标段名称）的监理进行公开招标。

江苏中辉工程咨询管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：都市御景项目监理服务项目

2.2 建设地点：盐南高新区南环路北、解放南路东侧

2.3 工程类型：房屋建筑

2.4 建设内容及规模：项目总建设用地面积68225平方米，建筑面积约13万平方米。其中包含住宅、配套设施、人防建筑、地下室、绿地建筑等。

2.5 监理合同估算价：约221万元

2.6 监理及相关服务范围：包括工程范围、阶段范围、监理服务内容。

工程范围：主要指都市御景项目施工图范围中的所有工程监理服务和项目管理服务，具体以图审合格并经招标人审核确认的施工图纸为准。

阶段范围主要是建设工程的施工前准备阶段 、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。

监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。前期咨询服务、建设期咨询服务、竣工及后期咨询服务。包括但不限于：协助业主完成项目行政审批管理、项目实施方案的考察、召集专家评审会等决策工作、合同管理、进度管理、质量管理、投资管理、安全生产管理、沟通管理、风险管理、收尾管理等内容。（具体内容详见合同）

2.7 监理服务期：项目建设总工期约803日历天

注：（与实际施工工期及质保期同步，具体开工时间以建设单位书面通知进场日期起算，与项目实施同步，服从项目建设进度要求，从监理合同签订之日起到竣工验收合格后监理资料移交至终身结束为止，且施工单位质保期内的维修，免费提供监理服务）

2.8质量要求：合格。

2.9 其它：

①工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

②质量目标：达到“合格”标准，且需获得盐城市（盐住建科（2024）5号）改善型住宅3A级评级（如后续有新的政策性文件，按照新的文件执行）。

③安全文明目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零，打造盐城市智慧文明工地与施工全过程开放观摩式文明标准化工地目标。

④成本目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

⑤合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。（具体内容详见合同）

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：投标人应具有建设行政主管部门核发的【监理综合资质】或【房屋建筑工程监理专业甲级资质】；

3.2拟选派项目总监理工程师资格：具有注册专业为房屋建筑工程《注册监理工程师注册执业证书》；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）；

3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：

☑投标项目的总监理工程师自本项目申请文件递交截止之日起未在其他在建工程上任职。

3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查其他条件：

3.4.1企业承担类似项目的监理业绩：投标人自2021年3月1日（含当日，以竣工验收时间为准）以来具有承担过单项合同总建筑面积达7.8万平方米及以上的建筑工程的监理业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3条。

3.4.2投标人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目监理机构成员从2026年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

3.4.3其他：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

3.5本工程不接受联合体投标。

4.资格审查办法

 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5.评标办法

   本次招标采用 综合评估法

条款号			评审因素	评审标准
1			中标候选人排序方法	本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
2.1.1	形式评审 标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函 签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
			暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
			……	……
2.1.2	资格评审 标准		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			总监理工程师资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目总监理工程师在监工程要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
			其他禁止性情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
			……	……
2.1.3	响应性评审 标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			监理服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			项目监理机构最低要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
			……	……
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成（总分100分）	投标报价：80分                       监理方案：15分 项目监理机构：3分 业绩：2分
2.2.2			评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法×作为评标基准价的计算方法； ☑在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表从以下方法三、方法四（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。   ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号			评分因素	评分标准		分值
2.2.3(1)			投标报价	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。		80分
2.2.3(2)		监理方案	（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： 监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1 页的，扣0.02 分。 （说明：监理方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）
			评分因素	评分标准	页数要求	分值
			质量控制方案（3分）	目标明确（符合规范及验收标准），流程完整（覆盖原材料检验、过程控制、成品验收），责任分工清晰，风险预案可行	不超过18页	3分
			进度控制方案（3分）	总进度计划合理（符合项目周期），关键节点明确，资源匹配合理，风险应对措施	不超过16页	3分
			投资控制方案（3分）	投资估算准确（误差≤5%），成本控制措施具体（如限额设计、动态监控），资金使用计划合理	不超过16页	3分
			安全控制方案（2分）	安全目标明确（符合法规及行业标准），风险识别全面（覆盖施工、操作等场景），防护措施具体，应急响应流程清晰	不超过18页	2分
			合同及信息管理方案（2分）	合同条款完整（权利义务、违约责任明确），信息管理流程规范（文档分类、更新机制清晰），责任分工明确	不超过16页	2分
			其他（如响应合同质量、安全管理目标、技术建议、组织协调方案、工作制度等） （2分）	建议实用，协调分工明确，内容针对性强（如技术建议可落地、组织协调方案清晰），逻辑清晰，制度完善可执行	不超过16页	2分
2.2.3 (3)		项目监理机构	总监理工程师	获得执业资格年限达10年以上(不含10年)的得1分，年限达5年(不含5年)-10年(含10年)的得0.5分，年限5年以下的不得分;本项最多得1分。 执业年限以监理工程师执(职)业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准，不足一年的按一年计。		1分
			专业监理工程师	除项目负责人(总监理工程师)外，项目部组成人员配备 1 配备房屋建筑工程监理工程师1名：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师资格的，得0.5分；本项最高得0.5分。 2 配备机电安装专业监理工程师1名：具有注册专业为机电安装的国家注册监理工程师资格的，得0.5分。本项最高得0.5分。 3 配备给排水监理工程师1名：具有所学专业为给排水专业的国家注册监理工程师资格的，得0.5分。本项最高得0.5分。给排水专业以毕业证书原件扫描件为准。 4 配备注册安全工程师1名：具有注册专业为建筑施工安全的中级及以上注册安全工程师资格的，每一人得0.5分。本项最高得0.5分。 注：上述计分人员不重复计分，投标时须提供投标截止时间近3个月内任一个月的社保证明材料。		2分
2.2.3 (4)		业绩		投标人总监理工程师自2021年3月1日（含当日，以竣工验收时间为准）以来具有承担过单项合同总建筑面积达7.8万平方米及以上的建筑工程的监理业绩。有一个得2分，最多得2分。 注：上述业绩与资格条件业绩不重复计分。		2分
2.2.3 (5)		不良记录		该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

 

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年3月17日15时00分至2026年4月10日9时00分。

6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为 ：2026年4月10日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

 8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login  

8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675 

（2）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

 

9.发布公告的媒介

9.1本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招 标 人：盐城祥亿建设投资有限公司

地    址：盐南新区新都街道人民南路28号新弄里13号楼都市集团10楼1018室

联 系 人： 阮先生

电    话： 15851049895

招标代理机构：江苏中辉工程咨询管理有限公司

地    址：淮安市清江浦区伊美翡翠城9-09室309室

项目负责人：周清平

联 系 人：王先生、李先生

电    话：18361662999、15380542716

10.2 相关部门

招投标行政监督部门：江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心

联系电话：0515-86660013

10.3 异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交

易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出

 

 

2026  年 3月 17日