1．招标条件

本招标项目 射阳县东小海海堤巩固完善工程 已由苏水许可〔2025〕374号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工2标进行国内公开招标。 

2．项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：江苏射阳港经济开发区、射阳县海通镇境内 。

2.2项目总体建设内容：射阳县东小海海堤巩固完善工程西起射阳河闸，东至金海岛大桥，主要建设内容为主海堤达标建设12.028千米，植物防护6.527km，背水坡坡脚防护2.0千米；拆建穿堤涵闸2座；改造防汛道路15.893千米。

本项目海堤工程级别为2级，大尖洞、南尖洞拆建工程主要建筑物2级，次要建筑物3级，临时建筑物4级；工程概算投资7471万元。

2.3本合同项目招标范围：本次施工招标划分为2个标段，施工2标建设内容为北岸海堤巩固完善工程，包括主海堤达标建设7.405千米，植物防护5.47km；改造防汛道路6.07千米。以上所有工程的土建施工、金属结构采购与安装、水保、环保、临时工程等。对应概算投资金额约2660万元。具体内容详见设计图纸和招标工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：约 800 天（电子投标文件中填800天）。工程计划于2026年4月上旬开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年5月31日前完成水下工程并具备挡洪防潮引水条件，2028年6月中旬完成全部合同内容。

3．投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有水利水电工程施工总承包二级（含）以上资质和独立法人资格（提供有效的营业执照、资质证书）。

（2）业绩要求：投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）有单项施工合同额1000万元及以上的水利工程施工业绩（业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件））；前述序号1、2、3项三者缺一不可）。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。

（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。

（5）项目经理要求：投标人拟任项目经理须具有水利水电工程专业一级建造师注册证书（须提供有效的电子注册证书，并执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件相关规定）。

投标人拟任的项目经理须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标结果已公告的，该项目经理视为有在建工程）。

②项目经理符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程。按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。

（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：/

（7）其他主要人员要求：/

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人的企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）（提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证）。专职安全管理人员配备数量最低要求：1人。

（9）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。

（10）其他要求：

①投标人和法定代表人、拟任项目经理近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。

③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。

4．招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年4月2日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7．评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。施工组织设计采用暗标评审。

7.2资格评审标准：

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5. 安全生产许可证要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6. 项目经理要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7. 技术负责人要求	/
8. 其他主要人员要求	/
9. 三类人员安全生产考核合格证书要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.施工设备要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.其他要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险	符合第8章“投标文件格式”规定
13.联合体	符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法

S=T×A+B×（1-A）

式中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

A—T在评标基准价中所占的权重，A=0.65；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在10家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在10家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。

评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：2561.37万元（含4%预留金）；其中环境保护工程分项限价48.54万元，水土保持工程分项限价32.65万元。超过最高投标限价和分项投标限价的投标均被否决。

7.4分值构成

投标报价：75分，施工组织设计：15分，项目管理机构：8分，其他评分因素：2分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投 标 报 价	75
1	投标总价	75	投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则将否决其投标。评标基准价的计算方法见招标公告第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分75分，并以此为基数，进行下面各项的打分： 每高 1％，在75分基础上扣1.0分，扣完为止； 每低 1％，在75分基础上扣0.5分，扣完为止； 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。
二	施工组织设计（暗标）	15	施工组织设计各评分项中如出现语法错误、错字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有1个在相应评分项中扣0.1分，每个评分项最多扣0.2分。
1	工场布置	1	①施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，平面布置图分区合理、标识清晰得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②主要临时设施考虑全面，设计布置合理可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
2	施工措施	1.5	围堰、降排水、施工交通、冬雨季施工等施工方案与措施合理可行，安全有保障得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无表述不得分。
3	混凝土工程	1	①砼原材料质量控制及检验试验方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
4	堤防工程	5	①土方开挖与回填方案与技术措施可行，安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ②土方调配平衡，取土弃土施工方案规范合理，技术措施可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ③堤防填筑工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ④防洪墙、挡浪墙工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。
5	防汛道路工程	2	防汛道路工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。
6	植物防护工程	0.5	植物防护工程施工工艺与技术措施合理可行，质量有保证，养护期内对栽植绿化进行养护，管护队伍管理措施得当、管护周期合理、方案切实可行的得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
7	金属结构购置与安装	1	金属结构购置方案符合设计要求的得0.5分；金属结构安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。
8	环境保护、水土保持措施	1	施工期环境保护措施（含扬尘、噪声管控等）、水土保持措施内容全面，合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。
9	工程进度计划及资源配置	1	①施工进度计划合理、工期保证措施可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分； ②设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
10	质量、安全保证措施	1	①质量保证体系健全、方案可行、措施得力得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②安全管理体系与措施内容全面，防汛度汛方案及措施合理可行得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
三	项目管理机构	8
1	项目经理业绩	1	拟任项目经理近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工项目经理的得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理姓名须一致。如上述任一业绩证明材料未能反映项目经理姓名及任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的加盖公章的证明材料，否则不予认可。证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】 须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。
2	管理人员配备	7	（1）投标人拟任项目经理具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书） （2）投标人拟任技术负责人具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书） （3）项目管理机构人员（不含项目经理、技术负责人）满足工程需要，配备质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员齐全（提供相应的证书）得2分，否则不得分。（每人只认一证） （4）质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员中，每有1人具有中级（含）以上技术职称得1分，最高得3分。 须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。
四	其他评分因素	2
1	类似项目业绩	2	投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工业绩的，有1项的得1分，本项最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】。

7.6关联标段限制中标项目数量规定：

射阳县东小海海堤巩固完善工程施工1标、施工2标为同一批次招标，同一投标人可以参加2个施工标段中的1个或以上标段的投标，但只允许被推荐为第一中标候选人1次，并按最高投标限价由高到低的顺序依次推荐，其余标段参与评审但不再被推荐为中标候选人。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑或投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑或投诉标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，其将不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8．其他内容

（1）本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015。

（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。

（3）“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login。

（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login。

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675。

系统操作指导请联系：薛工 13338617805 或蔡工 15358238096 或张工 15396887667或樊工15665152340。

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400。

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000。

9．发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。

10．联系方式

招 标 人：射阳县水利工程建设中心

地    址：盐城市射阳县百盛花苑一号7楼

联 系 人：张女士

联系电话：13298630703

 

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地    址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室

联 系 人：孟仁富（项目负责人） 张晓磊  王 杨   

电    话：025-86570485   17314408268