1.招标条件

本招标项目县城排水系统完善提升工程已由建湖县政务服务管理办公室以建政服投资(2026)25号批准建设，项目业主为建湖县住房和城乡建设局，建设资金来源财政，出资比例为100%，招标人为建湖县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目地点：该项目位于建湖县建成区。

2.2项目概况：本项目计划新建市政污水管网约4.85km，修复市政污水管网约8.48km，改造混接点约350处、缺陷点约500处，增设沉井25座，改造过河、过路管道10处，升级改造泵站25座，对于金域华庭、东城逸品等44个小区雨污混接点、阳台立管等排水管网（约19.44km）进行雨污分流改造。招标人保留对上述规模适当调整的权利。

2.3招标范围：对实施范围内的排水管网进行测绘、调查、勘察、清淤检测（含清淤）和溯源排查等。根据上述工作内容形成测绘、排查、检测、勘察等相关成果资料（含报告、图像等形式），并依据上述相关成果资料编制方案（含排水户内部调查）、施工图纸以及编制设计概算等，并取得相关主管部门的批复。项目使用单位及实施单位有权根据实际情况调整招标范围，若出现内容减少，不对保留下来的部分进行单价补偿，投标人投标时综合考虑，具体范围如下（但不仅限于）：

（一）管网测绘

对实施范围的地下排水管网、排水口等进行测绘（含地理信息系统数据统计、入库）：

排水管网测绘应包括:管道属性(雨水、污水或合流)，平面位置、走向、连接关系，管径、材质，地面高程、管内底高程、管道水位，检查井坐标、井底高程，泵站平面位置、规模等。初步判断雨污混接情况，并在管网图上标明混接点位置。排水口的测绘应包括:排水口类型、位置、标高、尺寸和水流情况等。具体按《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》要求执行。

（二）管网调查

排查项目实施范围内排水管网情况，及时发现排水管网（含建筑物立管）错接混流及管道堵塞问题并提出相应整改要求。排查技术路线、排查成果必须满足《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》文件的要求。

（三）管网清淤检测

对项目实施范围内的居住小区、公建、小散乱及其他类型等排水管网（包含雨水篦及连接管、检查井）进行清淤检测：清淤出来的淤泥由投标人按相关规范进行无害化处置，处理结果须满足环保处理要求，不允许将管道污泥在管道内“搬运”,不得将管道污泥冲入河道或邻近排水系统,不得污染周边环境，项目使用单位及实施单位不负责提供淤泥处置场地。

管网检测主要是查明管道结构性缺陷和功能性缺陷，本项目采用CCTV检测或QV检测，且检测前应对管道进行全面清淤，应严格按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181）的要求执行，并符合《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》相关要求。对本项目所有管网，重点对存在以下情况的管道进行结构性缺陷和功能性缺陷检测：

（1）近两年出现过污水漫溢或地面下沉的排水管道；

（2）交通、人防设施或其他大型建筑工地周边排水管道；

（3）城市主干道路、商业中心、城市地标或其他重要地段排水管道；

（4）管龄超过十年的排水管道；

（5）波纹管、玻璃钢夹砂管等排水管道；

（6）埋设于淤泥土、淤泥质土和粉砂等地质条件较差土层的排水管道。

管道检测其他要求参照《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》。

（四）方案设计（含排水户内部调查）、施工图设计及设计概算

根据调查检测结果制定方案（含排水户内部调查）、施工图设计；并编制设计概算，取得相关主管部门批复。

各项工作要求详见《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》、《城市黑臭水体整治-排水口、管道及检查井治理技术指南》、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）等。

2.4质量标准：合格

设计质量标准：设计质量及深度必须满足国家现行的建筑工程设计文件编制深度规定及建筑设计相关的规范要求，同时符合设计任务书的要求。施工图通过图审部门审查合格，施工图在达到国家相关设计深度标准要求的同时，其工程造价指标符合合理性、科学性的基础上节约投资；满足招标人对现场设计咨询服务的要求（中标人提供全套设计深度满足招标需要的招标蓝图及电子档，并负责图纸送审、对接和修改）。

注：投标文件制作工具中质量标准统一按“合格”填写。

2.5设计服务期限：自合同签订之日起90日历天内完成地勘和施工图设计，45日历天内应提供不低于50%工作量的设计成果（成片区提供，避免实施时多次开挖），并通过图审。

3.  投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须同时具备下列①和②资质（允许联合体投标）：

①工程设计类资质：具有有效的【工程设计综合甲级资质】或【市政行业丙级及以上资质】或【市政行业（排水工程）专业设计丙级及以上资质】或【环境工程(水污染防治工程)专项设计丙级及以上资质】；

②勘察资质：[工程勘察综合资质甲级]或[工程勘察专业类（工程测量）甲级资质]；

并在人员方面具有相应的能力。

项目负责人资质类别和等级：具有注册公用设备工程师（给水排水）证书，且必须是本项目牵头单位的正式员工。

3.2信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.3投标申请人代理人及投标要求提供的项目负责人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年12月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.4投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.5本次招标 允许 组建联合体投标，联合体成员不超过2家。联合体各方须在联合体协议中明确指明各自承担本次项目对应的内容，牵头单位必须是具有工程设计资质的单位。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

投标人组建联合体投标的，项目负责人必须为牵头单位正式职工。

3.6评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

3.7其他要求：（投标人类似业绩）投标人自2023年2月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额480万元（含）以上的合同内容包含“管网排查或管网清淤（疏通）或雨污分流”服务（上述服务是指设计或清淤检测或全过程咨询）且工程质量达到合格及以上等级的业绩。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2、电子招标投标交易平台网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#login

6. 投标文件的递交

6.1电子档上传网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#login

6.2投标文件递交截止时间、投标截止时间及开标时间：2026年3月25日9:00时

7.评标办法：本次招标采用综合评估法。

条款号				评审因素	评审标准
1	评标方法			中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。
2.1.1	形式评审标准			投标人名称	与营业执照、资质证书一致
				投标函及投标函附录签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。
				投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
				联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
				备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准			营业执照和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第 3.5 项规定，具备有 效的营业执照和组织机构代码证
				资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
				联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定
				不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准			投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定
				投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
				设计服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
				质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
				投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定
				投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定
				权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
				设计方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件
条款号				条款内容	编列内容
2.2.1				分值构成 (总分100 分)	资信业绩部分： 25 分 设计方案部分： 65 分 投标报价：10分 其他因素：不良记录 ：
2.2.2				评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）
2.2.3				投标报价的偏差率计算公式	①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。
条款号				评分因素 （偏差率）	评分标准
2.2.4（1）		资信业绩评分标准(综合标评审)		类似项目业绩 （5分）	投标人自2023年2月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额480万元（含）以上的合同内容包含“管网排查或管网清淤（疏通）或雨污分流”服务（上述服务是指设计或清淤检测或全过程咨询）且工程质量达到合格及以上等级的业绩的；每有一项且有效的得5分，本项最多可得5分。 需提交的材料及要求详见投标人须知3.5.2。 特别说明： (一)本项加分业绩与招标公告“投标人资格要求”中3.7条的“投标人业绩”不可为同一业绩。 (二)投标人类似工程业绩的计分方式： 1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）： （1）提供服务业绩为非联合体的，得满分； （2）提供服务业绩为联合体的，投标人在业绩中担任牵头方的得满分；投标人在业绩中担任参与方的得分乘0.6； 2、投标人以联合体方式参与本项目投标的： （1）本次投标牵头方的服务业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分； （2）本次投标牵头方的服务业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6； （3）本次投标牵头方的服务业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分； （4）本次投标参与方的服务业绩，业绩承包方式非联合体的，得分乘0.6； （5）本次投标参与方的服务业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得分乘0.6； （6）本次投标参与方的服务业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，不予计分。
				项目组人员资历 （20分）	拟投入本项目的项目组成员： 1、项目负责人（1人）：具有给水排水专业正高级（含以上）工程师职称的，得2分；具有给水排水专业高级工程师职称的，得1分。本项最多2分。 2、技术负责人（1人）：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书和给水排水专业正高级（含以上）工程师职称的，得3分；同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书和给水排水专业高级工程师职称的，得2分。其它情况均不得分。本项最多3分。 3、其他项目成员： ①环境专业(1人):同时具有注册环保工程师证书和高级（含）以上工程师职称的，得3分。 ②造价专业(1人):同时具有土木建筑专业一级注册造价工程师(旧版为注册造价工程师)和高级（含）以上工程师职称的，得3分。 ③结构专业(1人):同时具有一级注册结构工程师证书和高级（含）以上工程师职称的，得3分。 ④岩土专业(1人):同时具有注册土木工程师(岩土)证书和高级（含）以上工程师职称的，得3分。 ⑤外业驻场人员（3人）：具有高级（含）以上工程师职称的，每有一位且有效的得1分；本项最多3分。 特别说明：上述人员需提供的相关注册证书原件彩色扫描件、职称证书原件彩色扫描件作为计分依据（职称证书如不能体现专业的，还需提供职称评审材料原件扫描件），未提供或未按规定提供的均不得计分。 项目组人员均不得相互兼任。
2.2.4（2） 施工图设计大纲 评分标准				项目现状分析 （5分）	根据投标人提供方案中对本项目现状分析、政策理解等方面进行评审。
				总体服务方案 （15分）	根据投标人提供方案中对本项目总体服务目标、核心框架、服务范围等方面进行评审。
				服务程序、方法 （15分）	根据投标人提供方案中的具体服务程序、工作方法、服务指标等方面进行评审。
				质量、进度等保证措施（9分）	根据投标人提供方案中的质量保障措施、进度计划措施等方面进行评审。
				工作重点、难点分析（6分）	根据投标人提供方案中的重难点分析、解决措施、关键技术分析和运用等方面进行评审。
				安全保证措施 （5分）	根据投标人提供方案中的安全保障方案、安全措施、各阶段设备和人员调度方案等方面进行评审。
				合理化建议 （5分）	根据投标人提供方案中的施工、成本、运营、风险控制等方面提出的合理化建议进行评审。
				经济指标和概算分析（5分）	根据投标人提供方案中的投资成本效益指标、资源消耗指标、概算编制依据、费用构成分析等方面进行评审。
				以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
2.2.4 （3）			投标报价 评分标准	偏差率（10分）	①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。
2.2.4 （4）			其他因素 评分标准 （其他评审）	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://218.206.153.6:8099/）同步发布。

9. 其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login  

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  

系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

10.  联系方式

名  称：建湖县住房和城乡建设局      

地  址：盐城市建湖县近湖镇公安路3号             

联系人：李先生

电  话：13815555871

招标代理机构：江苏居诚工程项目管理有限公司

地  址：盐城市建湖县近湖镇公安路3号                  

项目负责人：马兆标

联系人：马先生                                        

电  话：13961998807  

 

2026年3月4日