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百家中央部门集中“晒预算”进一步打造“阳光财政”

发布时间:2019-04-03

2日,随着财政部、审计署等部门陆续公布2019年度部门预算,一年一度的中央部门预算公开拉开大幕。据统计,当日有约100家左右的中央部门集中“晒预算”。

翻阅各中央部门预算“账本”可以发现,各部门均公开了收支总表、财政拨款收支总表等8张报表。除法定涉密信息外,一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目,其中的基本支出公开到经济分类款级科目。

据财政部有关负责人介绍,今年中央部门预算公开有三大变化:

——公开更早。为加快预算执行进度,财政部及早谋划,及时做好批复部门预算准备工作,今年比去年提前11天公开中央部门的部门预算。

——公开更多。今年有约100家左右的中央部门公开了部门预算,比去年公开的89个中央部门进一步增加。

——公开更细。各部门积极回应群众关切,细化解释说明,重点说明了党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。

“例如,今年政府工作报告提出,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右。对此,各部门对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。”这位负责人说。

中国红十字会总会贫困大病儿童救助项目、中国福利彩票发行管理中心开奖费项目、国家发改委经济体制综合改革项目……在今年中央部门预算“账本”中,项目预算公开是一大看点。

“在去年公开36个项目情况的基础上,今年又增加了14个,向社会公开的项目数达到50个。”这位负责人说,自2017年首次公开项目预算以来,中央部门项目预算公开力度逐年加大。

从公开的内容来看,项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排等各种信息都包括在内。“下一步,财政部将继续推动部门公开项目支出,不断扩大公开的部门范围、增加公开的项目数量。”这位负责人说。

值得注意的是,在今年项目预算公开的同时,50个重点项目绩效目标也一并公开。

据介绍,此次公开的绩效目标内容主要包括:项目中期目标和年度目标,具体的绩效指标,如产出的数量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标等。

“公开的绩效目标信息量很大,通过审读目标,就知道政府准备做什么、如何做。”中央财经大学教授童伟说,今年中央部门公开绩效目标的数量较去年进一步增多,公开深度进一步增加,标志着中央财政在推进预算绩效管理方面又向前迈出重要一步。

专家表示,通过公开项目绩效目标这一手段,可以强化部门责任意识,督促资金使用单位加强管理,推动中央政策落实“不跑偏、不走样”。

2010年中央部门预算首次公开以来,我国中央部门预算公开已进入第十个年头。

“十年来,我国中央部门预算公开范围进一步扩大,公开内容进一步丰富。”中国财政科学研究院研究员王泽彩说,部门预算被越来越充分地置于社会公众的监督视野之中,有助于进一步打造“阳光财政”,倒逼预算编制更加科学规范,促进部门完善政策、改进管理,提高财政资金使用效益。

(来源:中华人民共和国财政部)